都市建築法律制度新增多種措施打擊非法工程

【特訊】第14/2021號法律《都市建築法律制度》將於2022年8月17日起正式實施。針對處理非法工程，法律除了加大罰款金額外，同時新增多種措施以加強打擊力度，包括引入刑事責任、在物業登記附註存有非法工程、嚴重個案或被中止水電供應，以及政府人員可透過司法命令狀，以便行政當局執行檢查、勒遷及拆卸等工作。

刑事責任的引入

當土地工務局發現進行中的非法工程時，會發出中止工程的命令及禁制令，對於不遵守此項命令者會構成《都市建築法律制度》的普通違令罪。如在未經土地工務局或其他主管實體的書面許可下，擅自撕毁、損壞或更改禁制令者，可被處最高一年徒刑或科最高一百二十日罰金。

倘若禁制令、拆卸令或勤遷未被遵守，當局會採取強制執行措施，如有反抗者，將構成加重違令罪。

多種手段打擊非法工程

在拆卸非法工程的程序方面，法律明確倘未能識別非法工程所有人（推展工程的實體），則拆卸責任由不動產所有人（業權人）承擔。局方也可根據個案的現場條件，命令中止相關樓宇或單位的水電供應。倘違法者不遵守非法工程拆卸令，土地工務局可通知物業登記局，在相應的房地產標示中作附註。法律並賦予土地工務局向行政法院聲請司法命令狀，以執行檢查、勒遷及拆卸等工作。法律也明確工務局人員在執行監察或強制執行的職務時，享有公共當局權力，且在無司法命令狀或預先通知的情況下，可進入向公眾開放的範圍及場所、被無憑證佔用的土地、樓宇的共同部分等。

《都市建築法律制度》透過增加罰款及賦予行政當局更多權限等加強打擊非法工程，回應社會訴求。須強調的是，維護樓宇安全及居住環境舒適是大家的共同願望，特區政府希望透過新法強化業主責任，加強居民的認知，減少僭建物的出現，並促使居民主動處理自身單位的僭建物。