施政辯論

市政工作

多名議員昨關注市政工作，包括街市活化、休憩區、兒童遊樂設施、黑沙青少年活動體驗營等。行政法務司司長黃少澤表示，街市活化要與社區錯位發展。

議員何敬麟反映，有氹仔商戶反映，憂慮氹仔街市活化項目營運後，街市攤位經營者以較低廉租金經營，相對現有社區商戶捱貴租，出現不公平。他又建議評估台山街市、筷子基小販區活化項目，令之適應經濟變化，及避免加劇影響該區社區經濟問題。議員呂綺穎也有關注到街市活化、更好利用街市空置攤位等問題，同時關注兒童遊樂設施。另外，有議員關注黑沙青少年活動體驗營進度，議員陳禮祺則關注非法排污、鼠患等問題。

黃少澤昨表示，黑沙青少年活動體驗營的有蓋設施和建造招標已於今年第二季開展，園區第一期建造工程於今季內招標，料明年就露天停車場的建造工程招標，預計明年下半年將可開放部分露營區及四輪車場，整體工程爭取於二零二七年第四季完成並試營運。

就街市重整，黃少澤表示，街市活化要與社區錯位發展，舉例：「（街市檔位）至少牛雜檔唔可以有」，避免與社區商鋪重複。他指，台山街市以及筷子基小販區優化重整工程將以路環街市活化工作方式進行，引入商業餐飲文化功能。而在休憩設施建設方面，他補充，將加快推進北區八個休憩區以及澳門半島南岸海濱綠廊的建設，北區八個休憩區料於明年第一季至二零二七年第一季相繼完工；另一方面，正籌建石排灣郊野公園生態教育中心，建設首個蝴蝶友善花園；又由於北區缺少兒童設施，設慕拉士兒童探索館，對市民負責，亦為青少年健康發展開闢更多活動空間。

市政署市政管理委員會主席周偉迎表示，慕拉士兒童探索館完成設計後將招標。市政署將會持續監察人口、持續評估室內外遊樂設施需求和作出優化。他又透露，正與其他部門探討開發臨時提督街市。

另外，議員馬志成關注到市容美化工作小組的運作，希望可以引入更多澳門特色，進一步推動街道美化工作。他還建議，在休憩區設計上打破傳統，引入多語種和功能，吸引旅客使用。

有關渠網及預防鼠患工作，周偉迎指，至今年十月，清理下水道總長十五點一萬米、雨水井二點九萬次、巡查隔油井約一千次，當中有八十三宗筆錄。也因應「雙熱」，加強了滅蚊次數。鼠患問題上，全澳鼠餌盒數目增至約一千五百個，又引入了電子巡查和第三方監察及評價，結論是鼠患可控。

法律滯後

△議員施家倫昨提出，部分法律滯後，影響新興產業，如人工智能、低空經濟等發展。行政法務司長長黃少澤昨回應表示，回歸前法律清理及適應化工作已完成階段性工作，下一階段將重點完善對外法律和營商等範疇法律法規，營造更具吸引力的營商環境。

法律滯後問題近乎是施政答辯中必出現的題目，昨日行政法務範疇施政答辯期間，有議員再反映本澳法律滯後問題。施家倫反映，有部份行業法律滯後，拖慢行業發展及新興產業落戶澳門，例如《駕駛學校及教學規章》實施二十多年未有修改，難以引進線上理論教學、模擬駕駛等； 又指，《澳門空中航行規章》限制下，令本澳低空經濟發展受阻，人工智能有關產業也因未有相應法規，令法律法規由新興產業發展指南針變成絆腳石，錯過新興產業黃金期。

黃少澤回應指，特區政府已成立低空經濟發展工作組，於八月時曾召開會議，探討本澳低空經濟的發展策略。

就法律滯後問題，他坦言：「如果法律全部咁先進，就唔需要法務局」，認為法律工作永遠需要探索，且指，歷屆政府為法律清理及適應化做了大量工作，對不適應及未能配合社會發展的法律法規作出修改，一九七六年至一九九九年公布、共二千一百二十三項已完成清理及適應化，階段性完成工作，法務局將在此基礎上繼續推進法律的持續梳理與更新工作，並根據評估結果，為新興產業立法，如在人工智能或個人資料保護開展相應的修法或制定工作。

他強調，澳門要與國際接軌和可持續發展，法體完善、先進性非常重要，故此，特區政府近年持續完善金融體系及稅務法典等，又透過設立檢討營商法規工作小組 ，推相關立法及修法工作。

行政改革

△議員反映有公務員對公共行政改革感到擔心，行法司黃少澤回應時提及，適應新崗位肯定需要時間，並透露自己突然由保安司轉任行政法務司，都要重新適應。

《施政報告》提出「深入推進公共行政改革」，議員黃潔貞提出，行政改革對公務員帶來挑戰，令到他們擔心，政府如何安撫公務員？

行政法務司長黃少澤表示，公共行政改革是對政府的挑戰，亦都是對公務員的挑戰，執行過程困難、不容易。政府部門需要勇敢、有毅力，亦都需要公務員隊伍服從、服務大局。他引述行政長官岑浩輝強調，公共行政改革不涉及裁員、減薪問題，但涉及架構重組、人員重置及重新分配。

黃少澤以市政署重組為例，市政署市政管理委員會主席與人員舉行了九場講解會，為人員重置進行安排，以及關懷人員，事後亦將有關懷小組跟進，使人員無後顧之憂。

黃少澤直言，適應新崗位肯定需要時間，即使他突然由保安司轉任行政法務司，兩份工作不同，都要重新適應，續笑言：「唔應該有情緒！我一定無情緒！我一定全心全意為行政法務範疇服務！」

至於各部門人員數目的安排，黃少澤表示，相關法規有四個原則，第一個原則是優化職能，優化職能帶來人員重新調配。行政公職局、審計署開始審查每個部門的人員佈局及合理性，這是以客觀標準評核、與工作量掛鈎，使部門的人員佈局更為合理。

跨職程晉升方面，黃少澤表示，政府會進行研究，可能需要立法，要使橫向調動、跨職程調動有空間，達至人盡其才、才盡其用。他提及，目前特別職程太多，需要優化和評估，減少特別職程數量；因為，過多特別職程會對跨部門調動造成障礙和難題。

食安問題

△本澳近期出現學校外判午膳供應商食安問題，引發學童食物中毒個案，今年又有出現樽裝水質量安全問題。議員呂綺穎昨就食安問題提出加強監管、抽查、員工培訓、公開食店食安違規紀錄，保障食客。

市政署市政管理委員會主席周偉迎回應中表示，今年發生樽裝水食安事件後，已進行多範圍巡查、製定業界指引、要求業界提交第三方監測證明等，做好監管工作。在輸入食品上，內地輸澳食品名單中有八間企業，註冊備案食品六十九項款式。另至十月底， 本澳有四間本澳食品公司註冊「一碼通」，包括月餅、烘焙食品等，預料每年食品量達一百二十噸。就食安問題，市政署每年均會對全澳食品供應場所作突擊巡查或抽查，去年共對全澳約八千間食品供應場所進行七千次巡查。

呂綺穎又關注溜狗區及寵物友善政策、《動保法》、動物絕育等問題。周偉迎表示，今年重整了望廈及蓮峰溜狗區，將會持續優化溜狗區及聽取持份者意見。另自《動保法》二零一六年生效至今年十月底，共有九宗個案，達到預期效果，並稱會適時檢討行政及刑事處罰。

至於引入TNR (捕捉、絕育、釋放)建議，他表示，今年捕捉的流浪狗數目同比下降百分之五點六，領養數字持平。考慮到居民生活、山林生態、公共衛生等情況，本澳未具條件實施TNR，但將與動保團體保持溝通，在兼顧可行措施下，控制流浪動物的數目。