萬多社團•小城奇葩

良莠不齊•亂象叢生 黃少澤：要立社團法完善規管

【本報訊】政府明年立法計劃之一是立《社團法律制度》，其亦劃為國安立法。行政法務司司長黃少澤不諱言，本澳社團數量非常多亦良莠不齊，以至「亂象」叢生，實有需要完善規管。法案將會公開諮詢。

議員關注修法會否影響資助

間選議員黃浩彪昨施政辯論時提出，澳門是社團社會，社團眾多，在特區治理體系中扮演非常重要的角色，諸如政府透過社團去收集民意，或借助社團落實政府職能，中間都會涉及資助等。故他關注《社團法》修訂方向，會否影響對社團的資助，或是選舉等情況。

黃少澤回應說，澳社團數量在回歸之初只有一千七百多個，現在最新數字已去到一萬二千三百一十五個，實增加了非常多，而社團亦出現良莠不齊的情況，也有許多「亂象」，此是一個方面。

社團逾一萬二千多個　為回歸初六倍多

另一方面，政府要對社團制度進行完善，現行的結社權規範是在一九九九年出台，距今已二十多年，期間發生了許多東西，正如社團數量變化就非常大，所以需要完善事前、事中、事後的監管，明確社團的監管主體。

黃少澤謂，現時社團是沒有明確的監管主體，有許多部門都可以參與，但許多部門又無監管的職權，也沒相關監管手段，「所以個『亂象』亦係呢度咁嚟」。

還有一方面是，現行結社規範有相當一部分由《民法典》裡規定，也造成執法比較混亂，有時候產生不清楚、無所適從的情況，實要完善。

打擊處理「殭屍社團」

修法加強社團運作監管還有一個目的，就是對停止運作和消滅的社團作出相應處理。黃少澤稱，目前一萬二千多個社團中，相當一部分可謂是「殭屍社團」，許多年來都不曾運作但就繼續存在，到「有事」時就「走出嚟出聲」，這樣的問題也要管的。

黃少澤補充，當然是次修法也會加入涉及維護國家安全的相關規定。他透露有關法案已起草完成，下一步將會進行有關的公開諮詢。