分批重組合併職能部門

張永春:不論點講局級部門都太多

　【本報訊】政府決定分批重組公共部門架構，行政法務司司長張永春承認，以現時本澳六十八萬人口有七十五個局級部門，「不論點講都係太多」，實需部門職能與架構的重組，並避免部門合併後廳處沒整合減少的情況。

立法會昨舉行全體會議辯論行政法務領域二○二○年度施政方針政策。張永春介紹其施政方針說，本屆政府其中一項施政重點就是公共行政改革，這在其範疇是擔當著主導作用，將按政府訂定的公共行政改革的方向，梳理所面對的問題，制定改革的規劃和方案，全力推進及落實各項改革工作。

張永春表示，推進公共行政改革，首先需對公共部門長期存在的問題作分析並逐步加以解決，當局正全面收集公共部門資料去分析和總結，作為制定公共行政改革計劃的依據，並按特首的「先立後破」方針去制定整體計劃，還計劃於年內就此進行諮詢，集思廣益，之後將按既定時間有序落實工作。

當中為解決公共部門數目過多、職能重疊的問題，將訂定統一的標準與原則，規範部門職能與架構的重組工作。首階段會：政府發言人辦公室職能併入新聞局；旅遊危機處理辦公室職能併入旅遊局；政府總部輔助部門與禮賓公關外事辦公室合併為政府總部事務局；經濟局與科學技術發展基金、澳門電貿股份有限公司合併為經濟及科技發展局；能源業發展辦公室的職能併入環境保護局；教育暨青年局與高等教育局合併。

多名議員關注公共行政改革工作尤部門架構重整。區錦新謂，欣賞新屆政府把其放在施政重要位置，但擔心會「虎頭蛇尾」，期望過去多年部門分分合合可謂一事無成情況不再，別「精兵簡政就越簡越多政、越多部門」。

張永春回應強調，他們的公共行政改革不會「虎頭蛇尾」，現時只有論述而具體內容未鋪開，因為只是開始，他們還需要一些時間去全面規劃，按步就班鋪排下去，「唔會做做下停咗」。

對於現時公共部門屬多還少，張永春直言：「點解會多（部門）有各種論述，不過不論點講，澳門人口依家係六十八萬，而我哋有七十五個局部門，不論點講都係太多！」

張永春以其自身在司法事務局、法務局等經驗，指出特區成立後一直有做部門重整，但一如特首賀一誠所言都是分分合合，未有進行功能性整合，故他們年內要研究及釐定清晰各級官員職權及各部門職能等，但不會「只講不做」，待有整體研究、方案及規劃才推。

張永春指，首階段整合都是已分析過，均不會影響部門日後運作及下一步部門重組的問題，大都是相對較簡單的，但也有相對複雜的就是兩教局合併，其下分別有高教局四廳八處及教青局四廳十一處。

張永春稱，以往一些合併減少部門，但屬下的廳處部門不減，有時更反增，故今次會先訂部門合併一些原則、指引和規劃，規定設廳設處之條件等，避免出現單純的加法，為之後全面重整工作奠定基礎、做好準備。