香港特首李家超第四份施政報告：深化經濟民生雙主軸

【香港中通社9月17日電】（香港中通社記者 張明臻）17日，香港立法會會議廳。翡翠綠的領帶泛著微光，與議事堂燈光相輝映，香港特首李家超面對全場議員，以強有力的聲音說出：“今天的香港，站在邁向‘由治及興’的關鍵節點，我們正處於經濟轉型期，這過程逆轉不了。”

上午11時，李家超發表上任後的第四份施政報告，主題為“深化改革 心繫民生 發揮優勢 同創未來”。

李家超身著深色西裝，連續第四年與團隊佩戴由香港高校師生設計的領帶，與穿著同色系的議員會心一笑，走向講台。

記者區的相機齊刷刷對准，電腦鍵盤飛速跳動；議員專注聆聽，不時低頭記下重點；觀眾席上，亦有外籍人士帶上同傳耳機，細心聽取關乎香港發展短、中、長期發展的這份報告。

綠色也是施政報告封面主色調，延續李家超上任來一貫風格，體現政府政策與香港活力的連續性、穩定性。

“讓市民有更好住房、打工仔有更多收入、長者有更好照顧、青年有更好發展。”

直接、貼地、落實，這是李家超施政的一貫風格，他開宗明義：“改善民生是我施政的最終目標，民生與經濟息息相關。因此，今年施政報告圍繞兩大主軸 —— 經濟和民生。”

當闡述到經濟發展和民生改善的具體措施時，議員們紛紛抬頭，專注之情更甚。

北部都會區是香港經濟發展新引擎，李家超曾多次表示對北都發展心急如焚。

他宣佈將成立并領導“北都發展委員會”，針對資源分配、融資困難、統籌缺乏、法規滯後等“痛點”，提出拆牆鬆綁、靈活批地、精簡程序等措施，回應社會期盼。

民生作為壓軸專章，亦是篇幅最大的一章。重啟公屋租置計劃，豐富置業階梯；延長新生子女免稅額；以及十逾項精準扶貧措施等，通過九個大項、近100個小項與市民生活息息相關的重點範疇，為改善民生提供堅實基礎。

本次施政報告宣讀持續三小時，較以往時間更長，因為這也是一份香港全力“拼經濟 謀發展 惠民生”，加快邁向“由治及興”的進程表。

“轉型是邁向經濟更強大的必經過程，這些轉型背後，承載著無數香港人拼搏奮鬥的故事，靠的是改革變通、自強不息。這是香港人的特質，香港成功的DNA。”

李家超宣讀施政報告的尾聲，聲調升高、語氣堅定，隨後在現場掌聲中，微笑離開。

在本屆政府推進改革發展的關鍵時期，報告中描繪的香港未來藍圖，正徐徐展開。

香港將建立部門首長責任制及強化公務員評核機制

又訊：【香港中通社9月17日電】（記者 譚暢）香港特區行政長官李家超17日在立法會發表任內第四份施政報告，提出進一步加強高級公務員責任意識，建立清晰的“部門首長責任制”，及建立更嚴謹的公務員評核機制。

在施政報告首章節，李家超就強調會建立“部門首長責任制”，將其承擔部門主體責任的機制系統化、制度化，並強化公務員評核機制，深化不斷求進的文化。

他表示，政府執行部門和人員為數不少，難免會有個別部門出現問題的情況。因此，必須及時查找原因並予以糾正，防止個別問題影響社會對政府的整體信任，且避免對廣大盡忠職守的公務員造成不公。

他具體指出，當部門出現問題，按照問題大小輕重程度，會將調查分為兩個級別處理，若問題屬一般性質，調查由部門首長負責；如部門出現嚴重問題等，調查由專為責任制設立的調查小組負責。

李家超表示，建立責任制可以推動部門首長建立有效管理團隊與運作系統，破瓶頸、補短板。當部門出現問題，後果包括警告、譴責、不獲增薪、降級、扣薪、勒令退休以至革職等。

李家超指出，公務員事務局須作出研究，建立更嚴謹的評核機制，更有效反映和區分人員的工作表現等級。各司局長除了根據現行機制，評核高級公務員（包括部門首長等）的工作表現外，亦須督導轄下高級公務員做好其下各層級人員的人事管理，包括評核、調配、晉升和紀律跟進等。

香港拓黃金倉儲目標三年超越2000噸

又訊：【香港中通社9月17日電】（記者 徐嘉儀）香港特區行政長官李家超17日在立法會發表任內第四份施政報告，提出鞏固國際金融中心措施，包括以三年超越2000噸為目標，建造區域黃金儲備樞紐，以及擴展經貿辦覆蓋範圍至拉丁美洲及中亞地區等。

李家超表示，將推動香港機場管理局及金融機構在港拓展黃金倉儲；推動金商在港建立或擴建精煉廠，並與內地研究在內地進行來料加工，精煉黃金後出口至香港作交易及交割用途；建立香港黃金中央清算系統，邀請上海黃金交易所參與，為未來與內地市場互聯互通做好預備。

未來幾年，香港預料將成為全球規模最大的跨境財富管理中心。李家超說，會進一步優化基金、單一家族辦公室和附帶權益的優惠稅制，吸引更多基金來港落戶。此外，將優化新資本投資者入境計劃，如購買非住宅物業，可算入額由1000萬港元提升至1500萬港元，購買住宅物業可算入額維持1000萬港元，但可算入的住宅物業投資會放寬，成交價門檻由5000萬港元下調至3000萬港元。

深化國際經貿網絡方面，李家超說，香港與卡塔爾的投資協定談判已於今年中大致完成，未來會與沙特阿拉伯、孟加拉國、埃及及秘魯探討簽訂新投資協定。他會在今年成立吉隆坡經濟貿易辦事處，深化於東盟及周邊國家的經貿推廣，並擴展經貿辦覆蓋範圍至拉丁美洲及中亞地區。

李家超預計香港今年經濟正增長2%至3%

又訊：【香港中通社9月17日電】（記者 徐嘉儀）香港特區行政長官李家超17日在立法會宣讀新一份施政報告時表示，他上任以來積極推動政府與社會改革，發展經濟、改善民生。香港經濟增長由負轉正，加快復甦，預計今年會正增長2%至3%。

這是李家超上任後發表的第四份施政報告。他表示，今年是國家“十四五”規劃的收官之年，亦是“十五五”規劃的謀篇布局之年。這份施政報告既是香港全力拼經濟謀發展惠民生、加快邁向由治及興的進程表，亦是香港主動對接國家發展戰略、實現突破新局面的策略部署。

李家超表示，經濟增長是改善民生的基礎，民生改善則帶動社會需求，兩者相輔相成。他上任後建立“以結果為目標”的政府，包括大力興建公營房屋，推出簡約公屋。

民生方面，李家超指出，三年前，公屋申請者平均等待6.1年才能上樓；現在綜合輪候時間為5.1年，縮短整整一年。家庭收入中位數在三年間上升3000港元，增幅約11%。

經濟方面，李家超列出多項數據：三年間，香港金融中心地位上升一位至世界第三；整體競爭力上升四位至世界第三；人才競爭力兩年共升了12位至世界第四；安全城市排名躋身十大，位列世界第七。他預計，今年香港經濟將正增長2%至3%。