菲再闖仁愛礁　學者：欲將挑釁中國常態化

【香港中通社10月5日電】(記者 李明珠)菲律賓10月4日在南海再造事端，派出2艘海警船護送2艘運補船，擅自進入中國南沙群島仁愛礁鄰近海域，“成功”完成補給任務。這是繼上月菲律賓聲稱斬斷中國在黃岩島浮動屏障繩索後，又一次主動“出擊”。受訪學者表示，菲律賓意圖將挑釁中國常態化，以消耗中國海上力量，博取美國關注。

中國海警局新聞發言人甘羽表示，10月4日，菲2艘運補船和2艘海警船未經中國政府允許，擅自進入中國南沙群島仁愛礁鄰近海域。中國海警依法對菲船只進行嚴正警告、全程跟監、有效規制。

菲方同日發聲明指，這次任務是菲律賓武裝部隊西部軍區、菲律賓海岸警衛隊根據總統馬科斯的指示共同完成的。“儘管大量中國海警船試圖攔截、騷擾和幹擾例行補給任務，兩艘菲律賓補給船仍由菲國海警船隻護航，成功到達目的地。”

海南師範大學區域國別研究院副院長、南盟國家研究中心執行主任彭念5日向香港中通社記者表示，無論是圍繞仁愛礁還是黃岩島，菲律賓的意圖在於將對中國的挑釁常態化，時刻保持南海局勢緊張。一方面彰顯其維護“領土主權”的決心，博取美國持續支援，同時通過“持久戰”消耗中國海上執法力量。

值得關注的是，本次仁愛礁再現爭端之際，菲律賓正拉攏美國及多個域外國家，展開為期兩周的“齊心協力”聯合演習。在此背景下，彭念指出，菲律賓是在盟友支持下，有意挑起矛盾。趁著演習的機會混水摸魚，做出挑釁行為，打起製造局勢緊張的小算盤。

美國曾多次強調向菲律賓提供安全承諾，隨著中菲南海局勢升溫，這也被視為中美關係的易爆點，外界質疑美國或被菲律賓拉下水，捲入危機。

不過，彭念認為，在黃岩島事件中，美國並未大張旗鼓跳出來指責中國，這就很能說明問題。當下美國國內政治鬥爭激烈，這些都對美國形成牽制，讓美國沒有精力去幫助菲律賓，也不會冒然出手。若美國真想出手，可能也要等到美國大選後政局穩定、兩岸處於相對可控的狀態、烏克蘭可以頂住俄烏沖突壓力的情況下，美國才有可能與中國在南海有軍事對抗。

對於菲律賓一系列強勢動作，有輿論分析，馬科斯政府深思熟慮後 “願意承擔針對中國的風險。之後將在避免兵戎相向的前提下，持續擴大海上行動。”也有觀點預料，菲律賓下一步將持續拆除中國在南海的人工設施，中國則可能部署大規模的海警船。

對此，彭念認為，目前中菲兩國未出現軍艦對峙，海上活動屬於非軍事層面，雙方未到劍拔弩張、針鋒相對的層面。中國對菲律賓的挑釁也看得清楚，態度相對克制，未違反專業性操作。面對菲律賓零星的小規模騷擾，中國不會聲勢浩大地部署海警船。

“不過，目前菲律賓已經擴大海上行動，接下來菲方動作部署主要取決於兩個因素。”彭念分析，目前菲律賓的經濟發展仍是重點，若得不到美國強有力的經濟支援和承諾，菲律賓會積極拿南海做文章。其次還要看地區局勢，包括美國大選和台灣選舉這兩個關鍵點，如果中國態度溫和，菲律賓極有可能在挑釁常態化的基礎上進一步試探中國，做出升級動作。