人才引進終不能取代人才培養

團體促高校課程多元培養人才

【特訊】日前，政府公報行政長官兩批示，分別核准《高端人才計劃》與認定標準、《大健康產業優秀人才計劃》及《大健康產業高級專業人才計劃》。國際（澳門）學術研究院表示關注，認為對“世界旅遊休閒中心”、“中國與葡語國家商貿合作服務平台”、澳門經濟適度多元發展策略均具有助力作用，惟人才引進始終不能取代人才培養，建議促進高等院校課程結構多元化發展，以培養社會發展所需人才。

國際（澳門）學術研究院院長高勝文表示，當局為了推進經濟適度多元，推動重點產業發展，推出吸納高端人才的《高端人才計劃》，批示詳列高端人才的認定標準，主要涉及大健康和高新技術領域、現代金融領域、文化體育及其他領域；而《大健康產業優秀人才計劃》旨在引進澳門經濟適度多元發展所需要的大健康產業優秀人才，發揮優秀人才的引領帶動作用，以提升整體人口素質、技術能力及競爭力；《大健康產業高級專業人才計劃》冀引進澳門經濟適度多元發展所需要的大健康產業高級專業人才，為澳門經濟和社會持續發展儲備所需且屬緊缺的具專業經驗及技術能力的人力資源。此外，當局亦公佈了大健康產業優秀人才計劃計分表和大健康產業高級專業人才計劃計分表，以及適用於《大健康產業高級專業人才計劃》的人力資源緊缺的專業職務。他認為這對“世界旅遊休閒中心”、“中國與葡語國家商貿合作服務平台”、澳門經濟適度多元發展策略均具有助力作用。

高勝文直言，人才引進始終不能取代人才培養，就長遠而言，政府必須從人才培養、人才回流及人才引進等方面完善人才政策，才能為本澳新興產業提供有力支持。而高等院校是人才培養的重要基地，從各澳門高校開設的課程來看，與旅遊博彩及管理相關之商科課程在各高等院校普遍開設且比例非常高，理工科課程則較少開設且處於弱勢地位。以高等教育各主修科目畢業生人數比例為例，2020/2021學年高等教育各主修科目畢業生人數為8152人，其中，畢業生人數最多的前兩名是商務管理及法律和服務行業兩大類別，分別佔總人數的37.5%和16.1%，已超總人數的一半以上；值得注意的是，與理工科相關的畢業生人數最低，建築工程、信息與通信技術及理學三大類別的畢業生人數佔比分別為2.6%、3.4%和1.6%，加總不到總人數的10%。從長遠來看，澳門高等教育課程結構單一，必然會影響高等教育整體學科的均衡發展、品質的提升，同時，也大大限制與阻礙了澳門經濟適度多元發展。對此，高勝文建議大力發展相關之中醫藥業、文旅會展商貿產業、現代金融產業、科技研發和高端製造業等專業課程，從而促進課程結構多元化發展，以培養社會發展所需人才。

身兼國際（澳門）學術研究院名譽院長、上海應用技術大學教授、國際公共管理學會會長張向前認為，加快高端人才計劃實施首先要進一步發揮澳門特區的優勢，結合“一國兩制”及“澳人治澳”的制度優勢，吸引更多優秀人才來澳發展，為澳門經濟適度多元發展注入新動力；其次，要調動澳門內外企業及相關組織實施高端人才計劃積極性，為澳門特區高端人才引進、培育及產業發展服務，特別考慮有利於促進高端人才個人自我提升及全方位發展創造更多機會；第三，加強澳門與內地重點城市、重點區域交流與合作，優先考慮與珠三角、長三角及其他一帶一路核心城市合作，便利澳門高端人才在內地發展、內地高端人才在澳門發展的政策措施，實現全面雙向互動，人才與產業深入融合；第四，加強國際實施高端人才計劃交流合作，特別在中國與葡語國家合作平台下，加快實施國際高端人才計劃；第五，建議有所為，有所不為，在澳門加快實施高端人才計劃初期，建議集中引進一批符合澳門經濟社會發展重點產業、重點行業、重點領域需要的傑出人才、高級專業人才和具備潛力的人才，逐步建立優化常態化、制度化的人才引進機制，可優先加快在橫琴粵澳深度合作區制定實施相關政策措施，便利高端人才及澳門居民在合作區生活、就業、發展事業。