回歸26週年香港與內地公務員交流水到渠成

【香港中通社6月28日電】（香港中通社記者 李彥洲）自1997年回歸以來，香港和內地之間，除了政治、經濟、商業、民間、文化等交流突飛猛進以外，香港與內地公務員之間的交流也在不斷增加。在一般人的印像中，因為兩地制度不同的原因，兩地公務員似乎一直各司其職，互不干涉，或者僅限於高層之間交流。但其實自回歸以來，兩地的公務員交流一直存在，這為香港融入國家大局提供了非常好的契機，令香港公務員更好地認識內地，同時增強國家意識，樹立大局觀。

近日，香港特區政府公務員事務局局長楊何蓓茵表示，受疫情影響而暫停的香港特區與內地“公務員交流計劃”將於今年下半年重新啟動，首階段以粵港澳大灣區內地城市為主。

另外，今年首批23位首長級公務員已結束在北京和上海為期7天的研習返回香港。據介紹，研習課程是學員們先到北京的國家行政學院研修，內容包括憲法與香港基本法、中國式現代化等，旨在深入認識國家治國理政方針和重點策略。

“過去幾年雖因工作不常去內地，但每次去都會有新感受。”香港食物環境衛生署副署長姚繼卓表示，此次研習距離他上次參與類似課程已過去十餘年。在他看來，作為香港特區政府的公務員，要想將“推動香港融入國家發展大局”做得到、做得好，前提是了解國情。

姚繼卓表示，香港公務員的特色是著重靈活多變地處理不同狀況，但在政策制定的理念、大局觀等方面還有所欠缺。研習過程中他了解到國家政策制定的底層邏輯，有助於自己以後從“香港如何幫助國家發展”的角度思考並製定措施。

令香港康樂及文化事務署副署長譚美兒印象深刻的，是在上海考察國產商用大型客機製造廠。“製造車間裡'長期攻關''長期奮鬥'等標語讓我感受到設計師和工人們的奉獻精神。”譚美兒表示，考察過程中她也理解了國家為何大力發展基礎科學研究，並讓自己從更具大局觀的角度看待國家發展。

對於香港和內地公務員交流一事，全國港澳研究會香港會員朱家健在接受香港中通社記者採訪時表示，香港公務員作為整個國家公務員團隊的一部分，其實有必要跟內地公務員經常聯繫。回歸前後，香港公務員對國情比較陌生，也不主動了解，他們可能認為沒有必要，不傾向於回內地交流學習，心態不積極，比較被動，其實這個態度應該改變。另外，除了最高層之外，一些香港公務員，無論是中層或是基層，在不影響他們履行公務的時候，也要盡量安排他們多去內地觀摩、學習。

事實上，內地與香港公務員之間的交流活動並非新的安排。自2002年起，香港特區政府便先後與上海、北京、杭州市政府以及廣東省政府等合作舉辦“公務員交流計劃”。根據這項計劃，香港與內地省市互派公務員暫駐對方機構，為期4週，藉此交流經驗和專業知識，加強彼此聯繫溝通。截至2020年，平均每年有約100名公務員參加香港與內地公務員交流活動。

另外，過去數年，特區政府持續增加公務員到內地參與國家事務研習課程的名額，現參與的內地院校共有九間。在2015年至2019年這五年期間，參加由公務員事務局在內地合辦的研習課程的中高級及首長級人員，合共超過4200人次，每年培訓人數由640人增至1000人。目前大部分的首長級人員都曾到內地參加研習課程，佔首長級整體人數約75%。該局亦會在現有的課程基礎上增加培訓名額。

香港政府內地事務局局長曾國衞曾表示，交流計劃讓香港公務員有機會較長時間暫駐內地交流，更深入地體驗大灣區內地城市的發展。另外，香港公務員學院今年會與北京大學，合作推出新培訓課程，以加深公務員認識“一國兩制”，及當代中國社會、經濟等。