四建議積極建設橫琴深度合作區

公務人員總會倡合理運用人資以配合橫澳發展

【特訊】日前，行政公職局與各公務員團體探討有關《澳門公共行政工作人員通則》的修改及方向。綜觀政府於二○二一年財政年度施政方針執行情況，在公共行政領域中，政府對於公務員管理、培養、完善授權制度中喜見成效，而於是次分享中共同探討三大方向：有效運用人力資源、配合橫琴深合需要及應對危機遠程辦公等等，上述內容都離不開本屆政府施政方針中的優化調動、招聘、職程管理制度，促進內部流動，加強人員能力及梯隊培養，深化公務人員的國家認同感，積極建設橫琴深度合作區，公務人員總會提出四建議：

首先，在有效運用人力資源方面，在疫情下，公務人員處於防疫一線，各部門人員在勇於承擔及無懼挑戰的工作態度下，讓本澳一直處於低發及安全地區，惟施政方向為單位嚴格控制人員員額，公務人員總會建議持續收集、跟進各範疇員額狀況資料，落實特區政府人員規模的總量控制下，適時檢討各項工種人員數量，例如醫務助理員、衛生勤雜人員及市政服務人員數量，讓上述工作人員團隊在積極工作同時，可以減輕身心負擔，激勵士氣。此外，建議在不影響年資及福利薪酬下，整合各部門有相關經驗、學歷的人員進行調任到更精准、高效的崗位，讓公務人員能學以致用、一展所長。

其二，為落實橫琴深度合作區的建設，本澳作為建設及有效落實的管理成員，在橫琴深度合作區設置多個由兩地政府合作的局級部門，因制度、法律及工作單位設置而出現的轉職、派駐或調任情況，對於公務人員都屬於新的挑戰，同時亦是新的使命，公務人員應該服從，而且日後這種情況越來越多，故此，公務人員聯合總會建議政府增加對深度合作區法律、行政指引的實務工作培訓，作為工作人員恆常性的培訓工作，例如將相關兩地法律差異、深度合作區行政指引加入公務員進階進級達標式及修讀式培訓中，讓體制內各職程制度的工作人員人人皆兵，儲備足夠知識力量，應付未來可能進入橫琴深度合作區工作。

其三，關於應對危機遠程辦公方面，對於少數公務人員或領導主管階層並不陌生，然而，為有效應對危險而衍生的居家辦公模式，作為新時代下的公務人員，應該有擔當感及適應新辦公模式的精神，若然出現相關情況，建議政府先製定一套行政手續預案，將辦理服務的行政手續程序分輕重緩急，並加強市民大眾先使用”一戶通”進行辦理，而可以暫緩處理而不影響的業務可以制定指引酌情處理，盡量減輕前線人員的壓力及風險。而居家辦公的情況，建議加強對各流程及軟件的網絡安全，避免工作人員在不知情的情況下違反法律，確保工作人員更有效、更放心工作。

最後，為擴闊人員的職業生涯發展空間，對跨職程晉升機制的原則、條件作出規範。建議政府盡快將相關資訊向公務人員，尤其青年公務人員公布，好讓他們能規劃好生涯發展，在國家及澳門處於百年未有之大變局，積極參與各項建設，為走出新征程作出努力。