群力：賦予工會法定地位冀做好過渡安排

【特訊】《工會法》現正進行公開諮詢。群力智庫副理事長雷民強認同草案以促進勞資和諧為立法目的，填平法律窪地，與全國法律接軌；建議做好現有社團工會過渡至正式工會的安排，有關法律適用範圍、工會代表、集體協商權的內容效力方面，認為要多聆聽社會聲音。

雷民強表示，為保障工會在國家政治、經濟和社會生活中的地位，確立工會的權利與義務，國家工會法早於一九九二年已公佈實施；全國範圍內，惟有澳門特區未有相關法律規範。是次特區政府主導相關立法工作，貫徹實施《基本法》，不斷完善特區法律體系，為依法治澳的重要體現；循序漸進填平現存的法律窪地，明確政府、社會、企業及僱員的法律責任，有利與國家法律緊密接軌。

雷民強續稱，草案內容推出公開諮詢是第一步，諮詢文本對比六個國家或地區的「工會法」規定，內容全面明晰，社會大眾可通過比較，結合本澳狀況，衡量判斷提出意見。他認同中小企業另訂特別規範的建議，因僅採用百分比方式釐定集體協商的代表性，未必適合較小規模的企業；另外，他亦關注協商的效力的覆蓋範圍規定，綜觀各地有關效力覆蓋面不一，如台灣只對集體協議的僱主及僱員產生效力；新加坡則明示倘符合公共利益，可命令將集體協議延伸適用到其它工會；另按文本建議，有可能出現一個以上的「行業工會」和「職業工會」，在極端情況下，兩個或以上的相關工會人數相約，則以會員人數達到企業人數百分比為較多者作代表，有關百份比應為多少？因上述內容牽涉面廣，實在需要各界踴躍給予意見。

雷民強指出，本澳社團工會組織由來已久，追本溯源可到十九世紀中葉，歷經變革，其規模組織肯定與諮詢文本建議規範有異，他希望當局在立法的過程中，同時預估現今社團工會的過渡難題，儘早作出調查研究，包括：財產轉移的程序、工會競合的方案建議，做好工會籌組指引，協助現有社團組織過渡。