議員：不利討論影響諮詢成效

政府諮詢時間過度重疊

【本報訊】間選議員李振宇關注政府近期推出多項重大政策的公開諮詢，諮詢時間過度重疊，認為政府未有依《指引》協調好，令社會疲於應對、不利充分討論，影響諮詢成效，最終有損政策質量和認受性。

李振宇昨議程前發言說，自九月十五日至今約兩個月時間，政府接連推出多項公開諮詢，包括《澳門特別行政區經濟和社會發展第二個五年規劃，（二○二一－二○二五年）》、修改《娛樂場幸運博彩經營法律制度》、《公共資本企業法律制度》、《工會法》和《人才引進制度》等五項公開諮詢，不但令社會疲於應對，恐怕亦會影響諮詢成效。

李振宇提到，政府二○一一年制訂《公共政策諮詢規範性指引》，訂定推行公共政策公開諮詢時應遵循的原則，當中首兩項原則便是對公共諮詢作妥善安排，並與其他議題或諮詢期相近的諮詢項目作出適當的協調，令公眾在公平的環境和充裕的時間下參與公共政策諮詢。

　 《指引》亦規定由公共行政改革統籌委員會專責對公共政策諮詢項目的推行時序作出檢視和協調統籌，避免諮詢項目出現過度重疊。然而可惜的是，《指引》的相關原則未能得到有效貫徹落實。

李認為，公共政策公開諮詢是政府決策過程中問政於民、問需於民、問計於民，尊重並保障公眾知情權、參與權、表達權的重要載體和平臺。若公開諮詢過於密集，則不利於社會充分討論，或影響諮詢成效以及政府施政的認受性、合理性和政策的質量。

他建議改善公開諮詢過度重疊的問題，合理統籌協調公開諮詢，給予社會充裕時間探討，提高諮詢成效，並希望相關部門在開展諮詢時能提供適時和充分的政策資訊作為諮詢的基礎，有助社會提出更加中肯的意見和建議。