台海局勢急速升溫　拜登首回應提『台灣協議』

【香港中通社10月6日電】（香港中通社記者 殷田靜子）解放軍軍機一連5天共150架次進入台灣西南空域，台海局勢急速升溫。在美國國務院兩度發聲明“強烈敦促”北京停止以軍事等手段脅迫台灣後，美國總統拜登當地時間5日首度對此回應時說，他與中國國家主席習近平9月9日通話時談及台灣問題，雙方同意遵守“台灣協議”。

至於“台灣協議”具體指的是哪項協議，拜登並未說明。白宮國家安全委員會回應媒體追問時，則提供了美國國務院發言人普萊斯在10月3日發出的聲明。聲明內容指出，美國將維持在三個公報、《台灣關係法》和六項保證中所陳列的承諾。

上海東亞研究所助理所長包承柯6日接受香港中通社記者採訪時指出，“台灣協議”應該主要指的是美國承認台灣是中國一部分的一個中國的基本立場，拜登在當前背景下強調所謂“台灣協議”，還是希望兩岸以和平的方式來處理彼此的分歧。所謂《台灣關係法》和六項保證，無非就是給予台灣一些軍事武器上的支持。

包承柯認為，值得引起關注的是，接下來美國和其他一些“反華”勢力，在台灣問題上還會有更多的動作，例如或邀請台灣參加今年年底拜登提議的“民主峰會”等。像這樣的挑釁事件都已經提上日程之際，如果中國在這個關鍵時刻還不發出警告，只會讓“台獨”勢力和其他國外“反華”勢力接收到錯誤的信息。這也是中國解放軍一連5天來出動強大軍機陣勢的原因之一。

中國外交部6日宣佈，中共中央政治局委員、中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪將同美國總統國家安全事務助理沙利文在瑞士蘇黎世舉行會晤，雙方將就中美關系及有關問題交換意見。包承柯認為，這場會談或許會就台灣的問題做出一些結論性的說法，比如更加明確和明細拜登所謂“台灣協議”的概念。

台灣方面，蔡英文近日在美國外交政策期刊《外交事務》上發表一篇題爲“台灣力爭民主之路：國際秩序變遷中的一股善良力量”文章，強調世界局勢多變，台灣從未回避挑戰，台灣準備好在國際舞臺扮演與能力相符的角色。有觀點認為，蔡英文竭力把台灣歸入民主國家陣營，她認為只要與美國和西方國家聯繫越緊密，就越能震懾大陸，降低武統風險。

包承柯認為，蔡英文是錯誤理解了中美關係的發展狀況。這篇文章是為了參與“民主峰會”而造勢的，從意識形態角度來對抗中國大陸。這也顯示出，蔡英文還是停留在與中國大陸對立的思維邏輯當中，她希望能在中美對抗的大格局之下，尋找到一個“台獨”分裂的機會。

但是蔡英文能找到這樣的機會嗎？包承柯指出，中美不可能走向完全對抗性的衝突，那就勢必要走向妥協。最近一段時間已經可以看到中美出現了一些妥協的跡象，例如美國務卿布林肯在中國國慶日發表的聲明中，稱美國尋求與中國合作。從這些資訊都可以看得到，合作仍舊是中美關係中非常重要的組成部分。

包承柯重申，當前國際關係已經出現了一些新的微妙的變化，這些變化在今後的一段時間裡將會更加明顯。接下來中美高層在蘇黎世的會談，或會給中美關係提出一些新的概念和合作的基礎，兩國關係可能會出現比較穩定的發展前景。

在國際環境出現微妙變化的情況下，一些“國際友人”陸續訪問台灣，台灣“外交部”認為，這是“世界加台灣好友”的具體行動展現，也有助於提升台灣在印太區域的角色，並給中國大陸送出信號。但這一信號，對台灣來說是福是禍？

　　包承柯強調，肯定不是福。不論是誰去台灣，只會濺起一些小浪花，引起一些議論，最終都無法根本性改變台灣屬於中國一部分的基本認知。如果台灣當局錯誤認識形勢，繼續在“台獨”問題上鋌而走險的話，解放軍最近一系列行動所表明的態度，會更清晰地告訴民進黨當局此路不通，日後只會增加更多軍事上的壓力。