中總：修法有助完善博彩規範加強監管到位

【特訊】特區政府昨（14）日舉行修改第１６／２００１號法律《娛樂場幸運博彩經營法律制度》公開諮詢新聞發佈會，宣佈由今（15）日起至十月二十九日，就包括經營娛樂幸運博彩的批給數量等九項內容展開公開諮詢。全國政協常委、澳門中華總商會會長馬有禮支持政府修法，並稱特區政府為了配合未來賭牌的重新競投，就修改博彩法展開公開諮詢，完善博彩規範，加強監管到位。通過政府與澳門各界的深入研究分析，將為未來澳門經濟多元發展，奠定堅實與穩定的基礎。

馬有禮認為，澳門回歸祖國二十二年，社會和經濟穩步發展。尤其是自賭權開放以來，博彩業作為本澳重要的支柱產業，不但帶動經濟取得跨越式的發展成果，也帶動了包括建築、餐飲、酒店、會展、零售在內的相關產業有高速發展，足證博彩業發展對本澳社會經濟帶來正面帶動作用。該法運行了二十年，對行業監管存在滯後及不足，適時總結及檢討法律，完善行業監管，確保行業健康發展，確有實際必要。

馬有禮指出，新冠肺炎疫情突襲，對本澳旅遊相關服務行業造成巨大影響，本澳整體經濟因此受到嚴重衝擊，暴露產業結構單一情況未見明顯改善，經濟過度依賴博彩旅遊業的問題依然存在。澳門現有六家持牌賭場的牌照將於明年到期，明確幸運博彩的發展方向及規模，包括經營娛樂場幸運博彩的批給數量、批給期限，是諮詢內容的重中之重。現時三正三副的賭牌，有其歷史因素，但博彩業從業人員佔就業人口的百分之十七，在短期經濟發展中，仍擔當十分重要的地位和角色，故博彩業的牌照、賭枱數量等必須深入研判及分析，並應以「穩定」、「健康」為總體大原則，作出行業發展規模的定調。

馬有禮表示，澳門立法會於八月曾發佈有關博彩業的報告書，指博彩業在治安、經濟、金融等範疇均涉及國家安全問題，因此在修改博彩法時，需要考慮如何確保博彩業穩定發展同時，亦要顧及滿足國家安全需要。此外，內地在三月實施新的《刑法》修正案，藉此打擊資金外流及境外賭博等問題。所以，諮詢文本九個重點中，增加對承批公司監管的法定要求，強化對承批公司、博彩中介人及合作人的審查機制，引入政府代表，明確刑事責任及行政處罰制度。這些都是切實預防及杜絕博彩業發展帶來涉及國家安全問題的隱患，做好完善行業監管的具體舉措。

馬有禮強調，新形勢下，博彩業不單要更好的履行社會責任、推動更多非博彩元素項目，更重要的是如何進一步帶動其他行業以及中小微企的發展，為本澳經濟適度多元發展，以及「一中心」建設，起到新時代有新要求的責任和擔當，而修法就是至關重要的第一步，需要社會各界出謀獻策，集思廣益，才能系統完善博彩業有關法律制度，促進博彩業依法有序健康發展。