政府明益非凡

【本報訊】政府終於透露，向非凡航空公司提供二億一千多萬元貸款，另外三千五百萬元資助，還有三百萬元協助非凡航空乘客的費用；而向澳門旅 航空公司共資助二千二百萬元。 吳國昌議員就特區政府的民航政策及相關的公帑運用提出口頭質詢，運輸工務司司長劉仕堯在回應時表示， 澳門航空業在發展初期，基於當時的經濟環境狀況及內部市場限制，實施了專營合約運作模式，然則，與澳門航空簽訂的專營合約的條款仍保留了彈性處理的空間，該公司可通過分專營的形式，讓有興趣的投資者於本澳成立公司，發展不被澳門航空使用的資源。他指出，澳門航空的專營權不限制外地航空企業經營任何外地點至澳門的航空服務。非凡航空獲批准經營不屬於其分專營合約內的航點達十三個，惟非凡航空最終因市場因素沒有經營或只部份經營這些航點。他說，航空政策方面，特區政府積極推動航空業的發展，在與外國簽署的航班協定中大部份擁有第五業務經營權，並且不設運力、目的地、指定航空企業等限制。政府亦定期對已簽署的航班協定及諒解備忘錄進行檢討，主動及積極地爭取進一步開放航空運輸市場，擴大原有的合作安排。他表示，由於二零零八年兩岸開始實現直航，本澳航空業受到一定衝擊，加上珠三角五大機場的客貨源有很大程度的重疊，造成直接競爭的局面。隨着本澳大型娛樂設施相繼落成，澳門已逐步成為旅客目的地，為澳門航空業的營運提供了必要條件。為此，政府將適時通過支持航線推廣，與本地航空企業保持緊密合作，並著力吸引外地航空企業開辦來澳航線，以進一步擴大本澳的航空網絡。 他表示，為配合《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》澳門定位為世界旅遊休閒中心的目標，政府已開展澳門民航業市場研究及策略諮詢報告，評估區域未來交通體系落成後對民航業及海運業的影響，預計旅客來澳使用澳門機場的渠道，更好地規劃各口岸相應配套設施，設計更完善的海空聯運通道，以科學數據協助航空業和海運業制訂可持續發展的策略。不過，由於劉仕堯沒有回答究竟向非凡航空撥了多少錢、可否收回款項、依什麼法例作決定撥款、有何監管、實際上撥了多少款項等問題，因此被吳國昌追。吳國昌還將一幫市民因為非凡航空事處關閉而無法得到機票退款的信交給民航局局長陳穎雄處理。 經濟局局長蘇添平在回答時表，工商業發展基金自二零零八年十月至二零零九年年底共向非凡航空提供五次貸款，合共二億一千二百萬元。並訂貸款協議，由非凡航空主要股東做貸款擔保人。首期還款在今年的七月一日，金額為四千萬元；最後一期還款在二零一冄年五月十五日，金額是六百萬元。此外，基金沒有向其他公司提供貸款。他表示，這是由於二零零八年下半年全球出現金海嘯，本澳受到影響，與其是旅遊業和航空業再加上油價高企和信貸收縮，非凡航空因為銀行信貸收緊而陷入困境。特區政府考慮到當時本澳及全球經濟及信貸環境，以及分析評估過非凡航空對本澳經、旅遊、對外交通的影響，並且參考歐美地區政府搶企業的做法，認為透過免息貸款的方式支持非凡航空度過危急的困境，是符合澳門社會經濟的適當做法。 旅遊局局長安棟樑在回應時表示，旅遊基金在二零零九年推出扶助企業的計劃，其中有協助本地航空公司開闢新航線。經討論後，二零零九年五月至今年三月資助七百萬元。他說，由於非凡航空已有飛往澳洲、越南和印尼航線，並將購入第三架飛機開闢新航線，因此分別資助七百萬元和二千八百萬元。另外，危機處理辦公室協助四百多名非凡航空的乘客返回原居地，費用為三百萬元左右。