中國首發阻斷禁令　令美單邊制裁投鼠忌器

【香港中通社5月5日電】：針對美方對5家中企實施涉伊石油制裁，中方近日發佈阻斷禁令，規定不得承認、不得執行、不得遵守美國凍結資產與禁止交易的單邊制裁措施。受訪專家認為，此舉將使具體執行美國制裁措施的外資銀行更為謹慎，令美投鼠忌器。

中國商務部5月2日依據《阻斷外國法律與措施不當域外適用辦法》（簡稱《阻斷辦法》）發佈禁令，規定不得承認、不得執行、不得遵守美國的單邊制裁措施。這是阻斷辦法自2021年實施以來，中國首次正式啟用並發佈禁令。

2025年以來，美國根據其制裁其他國家的行政令，以參與涉伊朗石油交易為由，對恒力石化（大連）煉化有限公司等5家企業，採取列入“特別指定國民清單”（SDN清單）、實施凍結資產和禁止交易制裁措施。

就在不久前，中國國家發展和改革委員會發佈公告，依法依規對外資收購Manus項目作出禁止投資決定。該外資公司為美國科技巨頭meta，Manus則由中國團隊創立。

中國（深圳）綜合開發研究院金融發展與國資國企研究所執行所長余凌曲5日對香港中通社表示，阻斷禁令發佈有其必要性。近年美國不斷用其國內法，對中國企業施加霸權。隨著中企出海步伐加快，境外貿易投資增多，面對美國制裁面臨境外利益受損，中國經濟主權難以得到有效保證。此次發布阻斷禁令，既以立法立規的方式不斷完善相關制度建設，也完善了反制美國制裁的體系，有助中方日後更有力地反擊美國的長臂管轄和單邊制裁。

阻斷禁令能否應對美國制裁體系？余凌曲指出，美國制裁體系儘管面向全球揮舞制裁大棒，但亞洲不少國家大量採購伊朗、俄羅斯原油，被美國真正列入清單的僅為部分中小型民營企業。另外，阻斷禁令不僅對美國制裁法律執行有所約束，也可約束配合具體執行美國制裁的外資銀行和外企，斬斷了美國長臂管轄的一些工具和手段。

“美國或不敢擴大化，如以往高高舉起，輕輕落下。中方發出阻斷禁令，是更進一步，將原有反制裁辦法實踐化、顯性化，使得相關外資銀行在凍結中企財產時更謹慎，也會令美國更加投鼠忌器。”余凌曲說。