特定業務活動規管法案

明年上半年公開諮詢

【本報訊】政府原本計劃在今年向立法會送交《特定業務及活動的規管制度》法案，但行政會認為法案可能對社會造成很大影響，政府決定於明年進行公開諮詢。按照現行法令，拍賣會、理髮店、美容院、蒸汽浴及按摩場等均受行政制度約束，如准照、登記等，構思中的新制度將「完全放開」一些業務及活動。

行政會發言人、行政法務司司長黃少澤表示，為貫徹落實推進「放管服」改革的創新理念，提升跨部門協作效率，營造「公平、透明、可預期」的宜商環境與市場秩序，政府經研究並聽取業界意見後，對第47/98/M號法令進行全面檢討及修訂，有序開展《特定業務及活動的規管制度》立法工作。

行政會近日討論了《特定業務及活動的規管制度》立法事宜。行政長官聽取行政會的意見後，決定於明年上半年就制定《特定業務及活動的規管制度》開展公開諮詢，具體安排將適時公布。黃少澤表明，相關立法對於本澳營商環境優化及經濟社會發展具有重要意義，屬於重大政策改變。

「重大政策改變」指的甚麼？黃少澤回應傳媒時表示，按現行第47/98/M號法令的規定，絕大部分行業都要准照、預先通知、登記等；計劃中的《特定業務及活動的規管制度》若是生效，相當一部分行業將無需行政制度約束，即「完全放開」，這可能對社會構成影響，故政府希望聽取大眾意見。

黃少澤舉例，按現時構想，拍賣會、理髮店和美容院等將會「完全放開」，目的是便利營商。他也提出，上次的公開諮詢是在二○一七年，現在可能有些規管需要收緊，有些需要放寬，故再次聽取意見。並表示，該法案原在今年送交立法會，但行政會認為法案可能造成很大影響，故政府決定再次公開諮詢。

第47/98/M號法令的規管範圍包括蒸汽浴及按摩場所，這些業務及活動可能涉給色情行業，將來會否「放開」？黃少澤回應傳媒相關問題時表明，需要考慮的重點是一些場所、活動在「完全放開」後會否造成負面影響，除了聽取業界意見外，也要聽取各界的意見。