桶裝水再陷品質危機監管利劍需出鞘

【正視聽】澳門市政署對全澳飲用水廠的例行巡查中，再次揭露“NK飲用水工廠”的嚴重品質隱患——其生產的18.9公升桶裝水（生產日期2025年10月13日）被檢出銅綠假單胞菌含量超標。這已是該廠7月因同類問題被勒令停產後，短期內第二次觸碰食品安全紅線。事件暴露出企業品質管控的系統性失效，更折射出飲用水安全領域“整改-復發”的惡性循環怪圈，亟需監管部門以更嚴厲的手段打破困局。

銅綠假單胞菌作為條件致病菌，對免疫力低下人群具有潛在威脅。根據本澳《食品安全法》，飲用水菌落總數及致病菌含量須嚴格達標，而NK工廠的桶裝水在7月首次超標後，雖經“整頓”於8月複產，但不足兩月再次出現同類問題，暴露出企業整改的敷衍性。

從生產邏輯看，桶裝水菌落超標通常與水源污染、生產環境消毒不徹底、灌裝設備清潔不到位直接相關。NK工廠短期內反復出現同一問題，或存在三方面隱患：其一，生產線消毒設施形同虛設，未能有效殺滅環境中的銅綠假單胞菌；其二，企業品質檢測體系存在漏洞，出廠自檢環節未履行“最後一道防線”職責；其三，管理層對食品安全缺乏敬畏，將停產整頓視為“成本博弈”，而非關乎消費者健康的底線問題。這種“整改-復發”的迴圈，本質上是企業將經濟利益置於公共安全之上的短視行為。

市政署在事件中迅速採取下架、停產、消毒等措施，並通報發牌部門，體現出監管的及時性。但兩次同類事件的發生，也暴露出當前監管模式的局限性：一方面，抽檢頻率與覆蓋範圍可能存在盲區。NK工廠7月被查後，9月抽檢批次“未見異常”，但10月即再爆問題，說明常規抽檢難以完全覆蓋企業生產波動週期；另一方面，處罰力度或未形成有效震懾。根據本澳法律，違規企業可能面臨罰款、吊銷牌照等處罰，但若違法成本低於整改成本，企業便可能選擇“賭概率”式生產。

監管升級需從三方面突破：其一，建立“風險分級動態管理”機制，對曾違規企業增加抽檢頻次，實施“飛行檢查”；其二，強化溯源管理，要求企業公開水源地、消毒工藝、檢測報告等關鍵資訊，接受社會監督；其三，完善處罰條款，對屢犯企業設置“累計違規”加重處罰條款，甚至納入行業黑名單。

作為國際旅遊城市，本澳每年接待遊客超千萬人次，飲用水安全直接關乎城市形象。NK工廠事件雖未波及醫院、學校等敏感場所，但社交媒體時代，任何食品安全事件都可能被放大為“城市危機”。因此，保障飲用水安全，需構建“政府-企業-公眾”三方共治體系：政府強化全鏈條監管，企業落實主體責任，公眾通過投訴、舉報等管道參與監督。

NK工廠的菌落超標事件，絕非簡單的“技術失誤”，而是企業責任缺失與監管效能不足的雙重警示。唯有以“零容忍”態度嚴懲違規，以“全鏈條”思維完善監管，方能築牢飲用水安全的“防火牆”，守護城市的健康與聲譽。

--昀燊