高空擲物刑事化

張司：政府持開放態度

【本報訊】高空擲菜刀「報東張」事件在社會激起千層浪。行政法務司司長張永春表示，對於調升《公共地方總規章》相關行政處罰和刑事化，當局持開放態度，會認真研究，聽取社會意見取共識。

立法會昨繼續口頭質詢大會，議員高天賜與林宇滔均以該宗高空擲菜刀事件切入向政府質詢，包括會否調升高空擲物的六百元罰款、刑事化加強阻嚇力，以及關注警方報案風氣等。

政府認真研究社會意見

列席回覆的張永春說，政府十分理解社會對高空擲物問題的關注，也注意到社會就完善立法以進一步打擊有關行為之討論，包括將沒有造成他人傷亡或財物損毀的危險擲物行為刑事化，以及調高《公共地方總規章》對有關行為的處罰等。對此，政府將會認真研究。

張永春續道，如把高空擲物行為獨立成罪，須考慮刑法應作為其他方法未能有效解決問題的最後介入手段，亦須從有關罪狀的構成要件、刑罰的幅度、欲保護的法益等多方面作深入研究。

成立工作小組檢討《公共地方總規章》

至於《公共地方總規章》已頒佈實施逾二十年，所規定的罰款金額明顯與當前社會經濟水平不相適應。市政署和法務部門將會組成工作小組，對有關的內容進行修改。

張永春在兩議員追問下補充，一般的高空擲物行為只罰六百元確起不到該有的預防和阻嚇作用、「係離地嘅」，若菜刀擲下沒傷亡就沒事確有些許說不通，而內地早前已就相關高空擲物刑事化，故實時適時檢討、深入研究。

張永春提到，若對一些掉下物件只要可能會造成傷亡的，不管是主觀故意還是過失都刑事化，這是需要聽取社會意見，形成社會共識先行。他舉例如露台花盆等因沒固定好而在風球下被吹跌落街，是否納入其中等都要屆時討論。

市民具公德心最有效

張永春又謂，要避免有關行為最有效的是市民具公德心，故應要做好相關宣教，但要起預防及阻嚇還是要法律配套，這方面是要加強罰款力度還是刑事化，當局持開放態度，社會可充分討論溝通。

現階段政府會檢視過往同類案件的處理機制，透過跨部門合作加強執法與宣傳，持續預防及阻嚇高空擲物等不法行為。

對於一些涉案行為人可能存在精神或情緒方面的問題，社工局和衛生局已與警方建立聯絡機制，因應個案風險程度，提供危機處理、情緒支援、醫療診治等服務，必要時還會與其他部門或社區機構召開會議，共同商討和訂定支援方案，提供心理或精神科評估、輔導服務，以及加強居住環境安全等措施。

警方：沒消極處理報案

此外，與會的治安警察局副局長梁慶康重申，局方對有關個案有即時跟進處理，只時需時調查，現已依法處理，不存在不重視、不跟進的情況。對於有違例車輛遭高空擲物的報案，他強調都有跟進，然而若車輛涉違例自也會檢控，但不存在「先抄牌後接案」或報案後消極處理。