二常會討論公共行政人員通則

【本報訊】立法會第二常設委員會昨召開會議，就《修改〈澳門公共行政工作人員通則〉及相關法規》法案作內部討論。立法會第二常設委員會主席陳澤武會後表示，有兩名議員對法案中取消公開譴責制度表示不同意，認為可以保留有關制度至有必要時使用。對此意見，委員會需待與政府溝通。

是次會議是第二常設委員會首次就《修改〈澳門公共行政工作人員通則〉及相關法規》法案作內討論。陳澤武表示，該法案中，主要對公共部門領導及主管人員增加了問責手段，由譴責轉為勸戒、終止定期委任等，委員會關注到，在停職處理上，終止定期委任與有關人員原來的紀律程序是否同步進行，例如當有關人員因嚴重過錯被終止定期委任返回原位後，是否都需要停職？另外，有委員提出，在作出領導及主管人員的定期委任時，行政暨公職局必需向監督實體說明委任標準，但有委員提出，由行政暨公職局提出是否具適當性，有關的權限，又會否令行政暨公職局成為超級部門？此外，委員會也關注到，在聘任的準則中加入了構建管治梯隊及促進人員流動的兩項新準則，但如何能夠達到這兩項準則。

他提到法案中提出，如部門的領導及主管人員不回覆、不執行廉署的勸告和審計報告，需有相應的處分，由於法律上沒有訂明有關部門需要就審計報告作出回應，存在法律不銜接，委員會需要與政府再研究有關安排。

法案中取消了公開譴責制度，陳澤武表示，提案人早前解釋主要考量是基於未用過相關制度，以及憂慮公開譴責會影響士氣，建議採用勸戒方式。對取消公開譴責制度，有兩名議員表示不同意，認為可保留至有必要時使用。委員會疏理相關問題後，再邀請政府代表列席會議作討論。