吳嘉婷︰藉公屋商鋪助社區經濟及扶持社企發展

【特訊】近月開展的公屋商鋪租賃投標，部分商鋪出現流標情況。公共房屋事務委員會委員、婦聯副理事長吳嘉婷認為，流標公屋鋪位多半處於民生區，一定程度反映民生區與旅遊區在經濟復甦上的不平衡，令投標者較為審慎。她表示，公屋商鋪的租賃屬於工務運輸司範疇，但涉及到社區經濟、居民與旅客購買力等問題，則是經財司範疇工作，建議不同部門能協調合作，結合當前社會與經濟發展狀況，完善相關招標及租賃制度，以及研究提供社企發展的空間，助力社區經濟的同時亦能為居民提供更多的購買選擇。

她表示，對比旅遊區的熱鬧景象，不少民生區商戶反映，居民節假日外遊及北上消費潮流令社區人流減少，無論公屋還是私人商鋪營商環境都受到影響。她認為一旦商鋪空置率持續上升，人流只會繼續減少，形成惡性循環，認為可透過完善公屋商鋪的招商制度，以帶動社區經濟發展。過去社會亦對此提出不少建議，例如招標恆常化及資訊透明化，加快開展投標流程；在價高者得的租賃投標外，增加其他招標形式等，減少空置及流標率，不過至今並未有相關修訂的消息。

事實上，現行公屋的租賃投標制度實施多年，期間本澳經濟環境已出現很大轉變；加上疫後經濟與消費模式改變，繼續沿用舊有的租賃批給制度或未能貼合市場及居民所需。為此，她建議當局根據最新市場情況，將整體經濟、居民需求、商戶意見、區分特色等作未來公屋招商的綜合考量，過程中可與其他部門合作進行調研，分析不同區分和行業的經營狀況，發展如美食街、商圈等具功能性的新型消費模式，連帶推動周邊私人企業升級轉型，提升民生區商戶價格競爭優勢，並通過修法提升整體公屋商鋪的招標、申請、租金調節機制等流程的靈活性。

此外，她亦建議公屋商鋪可研究未來預留一定比例，又或在有關商鋪流標時，轉作扶持不同類型社會企業、初創、青創、文創等進駐發展。特別是未來東區-2有2.8萬個公屋單位逐步落成，將有大量社區商業配套與民生需求，當局可提前思考，讓這些裙樓、地下街商業空間形成有效的互補及拉動作用，從而促進社區經濟民生環境，既能避免出現早年石排灣公屋群商業配套不到位，居民需要跨區消費的困境，同時亦有助社企及社區經濟的多元發展。