歐盟宣布經濟安全戰略　中企歐企急應對

【香港中通社1月25日電】(記者王豐鈴)歐盟委員會24日首次正式宣布經濟安全戰略，對外國投資、出口、科研均作出更嚴格審查，將安全與貿易掛鉤首次提升至戰略高度。受訪學者認為，歐盟將競爭壓力轉化為投資和貿易保護措施，半導體、通信、新能源、量子計算等優勢行業中企或受衝擊，但相信早已做好了應對衝擊的準備。

歐盟經濟安全戰略主要圍繞三個重點展開：外資方面，加強對進入歐盟的外國投資的審查，防止可能對歐盟安全構成風險的投資，檢查所有成員國是否都建立了篩查機制，并擴大篩查範圍；出口方面，協調歐盟的軍民兩用商品出口，以“確保它們不會落入不該落入的人手中”；科研方面，建議各成員國創建共同的政治框架，為保護科研的安全提供資金，並引入科研安全咨詢機制。

該一攬子計劃，旨在“確保歐盟仍然是最開放和最具吸引力的商業和投資目的地之一”。外媒稱，該戰略的矛頭直指中國。

中國中央財經大學國際經濟與貿易學院副教授劉春生25日對香港中通社表示，這份經濟安全戰略，是對以往歐盟經濟安全政策的進一步深化，歐盟對外資的審核更趨於保守嚴苛。一方面，隨著全球技術結構和商業模式發展，產生不少新變化，加上地緣政治變化，包括歐盟在內的世界主要經濟體都需考慮經濟安全問題，不必過度敏感。但另一方面，確實中企會成為主要的受損方。

哪些行業的中企可能受到衝擊？去年10月，歐盟就公布了一份包括4項關鍵技術的風險清單，包括先進半導體、人工智能、量子計算和生物技術。在這些領域，外國投資將受到嚴格審核。

劉春生分析認為，半導體、通信、新能源、量子計算等優勢行業中企或受衝擊。這些中企原本可透過商業上的兼并和收購，吸納更多人才、技術和儲備，打通上下游。在歐盟新的經濟安全審查下，正常的市場經濟行為可能上升至國家安全威脅，從而堵死了中企在歐洲的投資發展之路。不過，這些中企自知處於敏感行業，相信早已做好了應對衝擊的準備。

“歐盟將競爭壓力轉化為投資和貿易保護措施。”劉春生直言，與美國更多集中在芯片領域、精準打擊中企不同，歐洲較溫和，且審查範圍較廣泛，更多還是基於產業保護，只是拿經濟安全作理論支持。

不過，歐盟試圖保護的經濟狀況堪憂，2023年，歐洲整體經濟增長率僅為0.6%。相比之下，美國的經濟增長率超過2%，中國超過5%。這項新的戰略能否真正提升歐洲的競爭優勢？

劉春生指出，中歐經貿關係密切，該戰略暫時還不會起到改變中歐經貿格局的效果。但貿易保護主義從來不是解決國家發展問題的良藥。歐洲受俄烏、巴以衝突影響，能源成本極高，且人工成本居高不下，若再加碼投資限制，更難吸引高科技企業合作。反過來，歐洲企業欲往中國投資，也會時刻擔憂中國採取反制措施，相信在推行這項戰略的過程中，歐企會給歐盟及各國政府施加不小的壓力。