金融如何助解經濟『轉型之痛』？

【中新社上海9月24日電】（高志苗）在可持續發展背景下，綠色成為各行業發展追求的“底色”，綠色金融、轉型金融等概念應運而生。金融如何助解經濟發展中的“轉型之痛”？

22日到24日在上海舉辦的第五屆外灘金融峰會上，轉型金融受到關注。專家普遍認為，金融不僅要著眼于“純綠”或接近“純綠”的經濟活動，還應鼓勵發展轉型金融。

近日發佈的《中國轉型金融發展研究》顯示，轉型金融的概念最早由經濟合作與發展組織（OECD）于2019年提出，指支持經濟主體向聯合國17個可持續發展目標轉型的金融活動。廣義上，轉型金融不僅應包含金融對經濟向綠色低碳目標轉型的支持，還應包括金融體系為適應經濟轉型而主動進行轉型調整。

中美綠色基金董事長徐林表示，轉型金融對中國發展至關重要。新能源領域的技術進步，已經使人們看到做綠色金融投資有利可圖、風險不大。但煤炭發電、化工、冶金、建材等傳統工業部門的轉型實際上遇到了更大的困難，包括成本增加等問題。

北京綠色金融與可持續發展研究院院長馬駿也指出，在轉型金融發展過程中，可能會面臨一些難點和痛點。在中國，轉型經濟活動界定標準採用目錄形式展示，而僅僅用目錄來界定可能會出現一些“假轉型”的風險，目錄必須結合其它條件使用。

他同時指出，在產品層面，有很多債務型轉型融資工具，比如說和可持續掛鈎的債券和貸款等，但是基本上沒有看到支持轉型的股權融資工具；在激勵機制方面，需要的不僅是概念層面的激勵機制，關鍵是具體運用怎樣的工具；在公正轉型方面，同樣也面臨落地層面的挑戰。

金融支持綠色低碳轉型，必須通過各類行之有效的政策工具來實現。與會相關專家表示，政策工具可分為價格型和非價格型兩大類。價格型工具對負外部性進行定價或者對正外部性進行補貼，以提昇綠色項目的相對競爭力；非價格型工具則主要通過對市場主體形成激勵約束，促其行為符合綠色低碳發展要求。

據瞭解，2021年以來，中國人民銀行在參考《綠色債券支持項目目錄》的基礎上，吸收國際轉型金融標準的共識，兼顧本國實際，確定了轉型金融標準的顯著貢獻原則、先進性原則、一致性原則、持續監管原則、簡便易行原則、動態性原則，並形成了煤電、鋼鐵、建築建材、農業4個行業的標準初稿。

談及轉型金融的未來，徐林建議，為綠色低碳技術的研發和應用提供更好、更具體的轉型金融政策支持；同時，設計更好的激勵機制；此外，監管規則也要做出適應性的調整。轉型金融需要在具體實踐過程中逐步細化，不斷完善轉型金融生態建設。