中國出臺新24條引外資回流

【香港中通社8月14日電】(記者 葉永成)繼“恢復和擴大消費20條”和“促進民營經濟28條”後，中國國務院剛出臺了24條措施吸引外商投資。有受訪專家表示，24條政策措施是圍繞外商反映的“痛點”、“堵點”，在企業國民待遇、知識產權保護等方面“針對性”地吸引外資回流。

中國國務院13日發布了《關於進一步優化外商投資環境 加大吸引外商投資力度的意見》，提出六方面共24條政策措施。六大方向有：一是提高利用外資質量。二是保障外商投資企業國民待遇。三是持續加強外商投資保護。四是提高投資運營便利化水準。五是加大財稅支持力度。六是完善外商投資促進方式。

中國（深圳）綜合開發研究院金融發展與國資國企研究所執行所長余淩曲14日接受香港中通社記者採訪時指出，24條政策措施均是圍繞近年來外商投資企業反映的“痛點”、“堵點”問題，如在外商投資企業國民待遇、知識產權保護、外籍員工停居留、數據跨境流動安全管理等方面提出有效改革舉措，必將大大提升外商投資企業進入中國及長期經營發展的意願和動能。

值得注意的是，中國一直在探索優化外商投資企業外籍員工出入境、居停留及享受境內公共服務、金融服務等政策，探索成功即向全國推廣。余淩曲舉例，境外居民在境內互聯網支付，最開始在服務香港居民上取得成功，現在面向所有境外來華人士推廣。未來，為境外人士來華生活、工作、創業提供均等化、便利化服務的探索會越來越多，突破也會越來越大。

中國貿促會7月底發布的《2023年第二季度中國外資營商環境調研報告》顯示，超九成受訪外資企業對去年四季度以來中央出臺的外資政策評價為“滿意”以上，近九成受訪外資企業對地方政府出臺的外資舉措評價為“滿意”以上。

事實上，相關政策措施是一脈相承的，為內地經濟穩步復蘇創造良好條件和穩定政策環境。在中長期營造市場化、法治化、國際化一流營商環境，充分發揮中國超大規模市場、產業鏈供應鏈完備、創新創業內生動力等綜合優勢，加快推進高質量發展。

8月以來，不少外資項目密集落地。8月8日，科思創宣佈其上海（聚氨酯彈性體）新工廠自去年開工建設以來正式投產。據科思創最新財報，今年二季度，全球經濟相對疲軟，公司在全球的銷售規模下降了8%，但整體受益於中國市場以及汽車領域的發展——包含中國的亞太地區銷售規模逆勢增長了5.8%。

8月10日，德國卡赫自去年6月決定在中國投資1億元人民幣打造全新的全球研發中心，也如期完成開業。卡赫集團副首席執行官兼首席銷售官克利斯蒂安表示：“中國市場是獨一無二的。”新的全球研發中心將進一步加快本土化創新研發的步伐，實現“中國研發、中國製造、全球銷售”的目標。

自7月24日中共政治局會議後，中國政府先後推出“恢復和擴大消費20條”和“促進民營經濟28條”，如今，“吸引外資回流24條”會否是今年中國刺激經濟的“最終章”？余淩曲認為，未來，仍然預期會出臺更多經濟、產業等領域政策，在產業創新、加大新型基礎設施投資等方面，有望獲得更大政策支持。