境外互聯網煽動不投票投白票

當局都有『適當工具』處理

【本報訊】修改兩份選舉法律的立法會議員諮詢專場在昨午舉行。行法司辦公室顧問胡家偉表示，相信互聯網不是法外之地，若有人身處境外透過互聯網煽動不投票、投空白票或廢票，當局都有適當的工具處理。他又提及，市民若是轉發煽動訊息，執法部門將會考慮當事人有否真正的煽動意圖。

政府提出，將公然煽動他人不投票、投空白票或廢票的行為定性為刑事不法行為，並加以處罰。議員梁鴻細提出，煽動者若是身處境外透過互聯網犯罪，當局如何規管、執法？

行政法務司司長辦公室顧問胡家偉回應，任何跨境犯罪，在打擊上都有一定困難；但是，隨著不斷與外地建立警務、司法合作，近年都有改善。

胡家偉亦提出，不少國家即使與另一個司法管轄區沒有刑事司法互助協議，其國內法律都有規定，基於互惠原則前提下，如果本澳提出互惠承諾，請求對方提供司法協助，那些國家都有條件提供司法協助。續稱：「所以我哋相信，即使係互聯網，都唔係法外之地，我哋都係有適當的工具去跟進、處理。」

轉發煽動訊息，會否觸犯法例？胡家偉表示，首先，如果識別到煽動訊息，當然不應該轉發。續提出，不單選舉法律，其他法律，例如「煽動叛亂罪」，收到煽動叛亂訊息再轉發，其實是助長相關行為；所以，應該盡量避免轉發。

並提出，若是轉發煽動訊息，執法部門都會考慮當事人有否真正的煽動意圖。續稱：「即係可能我係唔小心，可能同朋友喺度交談，將呢個訊息轉畀佢睇吓有件咁嘅事。但係，舉證責任喺番執法部門；所以，市民都無需擔心。只要自己本身無煽動意圖，無煽動動機，佢係唔受罰。」

政府提出，國安委（行政長官擔任主席）認定參選人不擁護《基本法》、不效忠國家和特區，選管會必須按照國安委的意見決定參選人不具資格，當事人不得向選管會提出聲明異議或向法院提出上訴。議員林宇滔表示，理解統一國安標準審查參選人資格，但覺得保留上訴機制更加全面、合理。

對此，重覆日前的言論後，胡家偉又有新的說法。他表示，國安委的工作，以及國安委的消息來源依法需要保密；如果透過司法上訴把資料公開，對國家安全構成風險。續稱：「呢點我哋係要守住。」

胡家偉又指出，終審法院曾在裁判書提及，任何的權利，那怕是最基本的權利，亦都沒有可能是絕對的、不受限制的。任何基本權利的行使，都受到法律的規範。《司法組織綱要法》規定，行使政治職能所作出的行為，是不屬於行政司法爭訟的範圍。