婦聯：鼓勵生育需建立

多層次人口發展支持機制

【特訊】根據數據顯示，今年首三季新生嬰兒數為3203名，按年減少531名。立法議員、婦聯副理事長黃潔貞表示，近年本澳出生嬰兒數及出生率呈下降趨勢，反映生育情況不容樂觀。她期望隨著內地疫情防控措施逐步放寬，在確保本地醫療服務供給及防疫物資充足的情況下，政府能加快推進經濟復甦，緩解居民的經濟及生活壓力，並於未來逐步完善人口發展政策，滿足居民家庭發展需要。

黃潔貞表示，政府多年來持續優化和制定各項鼓勵生育政策及措施，包括調升出生津貼、延長產假及制定男士侍產假等，致力營造“多生優育”的社會環境和氛圍。然而，疫下社經發展疲弱、衛生安全等問題，適育夫婦對生育子女有較大考量；而隨著現代社會的傳統家庭觀念發生改變、生活成本上升、子女教養問題多變等因素，年輕世代出現晚婚、少育的情況逐漸增加，進一步抑壓家庭的生育意願。

黃潔貞認為，在少子化及人口老齡化加劇的社會趨勢下，將產生如勞動力不足、撫養比率攀升等深層次問題，長遠對社會可持續發展造成影響。同時，置業難、育兒開支大、家庭照顧壓力重等造成居民“不願生、不敢生”的痛點仍然客觀存在，反映在後疫情時代，透過建構“生育友好型社會”，令居民敢於規劃婚姻及生育，持續推動本澳家庭發展尤為重要。

她指出，要切實緩解出生率下降的問題，在恢復整體社經環境的前提下，長遠在消除居民生育顧慮、提升居民生育意願兩方面提出更具針對性的對策。她建議在現有的社會保障基礎上，研究以階梯式、多年期等方式，為居民提供系統性的育兒綜合支緩保障，首階梯應積極研究將現有產假補貼措施恆常化，並鼓勵政府和更多企業提供親職假、彈性上班時間，政府亦可透過加大托額、優化長者政策、下調托兒年齡、解決家傭短缺等家庭友善措施，減輕家庭的照顧壓力，從而提升生育意願。

黃潔貞又建議在不同的政策中加入生育友善元素，如在房屋政策加入針對年青家庭的傾斜政策，提供穩定的供應量滿足家庭的生育規劃，並在公屋的社區設計中，加入兒童友善配套及視角。另外，期望政府盡快完成《醫學輔助生殖技術》立法工作，完善本地輔助生殖技術，積極引入未有的治療服務，為不孕不育夫婦提供適合的治療途徑。最後，應加強本澳人口政策的規劃及制定，系統地疏理有關政策措施，長遠建立具周期性、前瞻性、跨範疇的人口發展治理機制，持續跟進、評估措施的執行情況，令城市持續發展。