香港 2022「變中求進」

【特稿】2022年是香港特區第六屆政府的開局之年。李家超行政長官改變傳統思維，秉承“以結果為目標”的精神，帶領新的管治團隊“變中求進”，積極主動為香港謀發展。中央在李家超首次述職期間對其工作表示充分肯定，香港在“一國兩制”正確軌道上穩步前進。

在10月發表的首份施政報告中，李家超宣佈新成立“香港投資管理有限公司”，由特區政府主導投資策略產業，並公佈全新的“高端人才通行證計劃”。香港主動“搶企業”和“搶人才”隨之成為熱話。

土地房屋方面，特區政府積極推動修例精簡造地程序，規劃“簡約公屋”縮短公屋輪候時間，立法規管“劏房”租務避免業主大幅加租。同時特區政府上任半年內已發佈涉及保險業、基層醫療、青年、創科的發展藍圖。

“施政報告和近期頒佈的不同領域發展藍圖，均反映特區政府施政思維的轉變。”香港“一國兩制”研究中心研究總監方舟對中新社記者說，香港已從被動為業界提供資源轉為主動引導產業發展，過往少見的宏觀性藍圖與內地5年規劃類似，而更好結合政府主動性和市場靈活性這種改變對香港而言本身並不容易。

在“愛國者治港”原則下，香港行政立法關係不再劍拔弩張。李家超上任後，提出“前廳交流會”這一加強特區政府官員和立法會議員交流的新機制。立法會“前廳”與會議廳相隔一個走廊，司長級官員定期率團在此和議員就不同議題閉門交流。至今“前廳交流會”已舉行5次，首次由李家超帶領3位司長和其他主要官員出席。

今年內，特區政府共提交25項政府法案，當中17項已獲立法會通過。值得一提的是，獲通過的包括取消強積金“對沖”安排和更新版權條例這兩項重要法案，前者保障數百萬“打工仔”利益，後者令香港版權制度與國際接軌。

方舟認為，“前廳交流會”創造良好氣氛，使行政立法關係更加緊密，而順利通過上述兩項重要法案既是之前立法會的鋪墊，也與行政立法關係改善相關。

壹傳媒創辦人黎智英被控違反香港國安法，高等法院批准沒有本地全面執業資格的海外大律師為其辯護，終審法院11月底拒絕特區政府律政司就此提出的上訴許可。見此案恐引發國安缺口，李家超連夜建議就相關法律問題提請全國人民代表大會常務委員會釋法。

就國際體育賽事多次出現國歌錯誤播放事件，特區政府亦及時採取跟進行動。“在這些重大問題的應對上，特區政府表現得比以往更堅定。”方舟說，香港國安法實施以及選舉制度完善後，香港政治局面大幅改善，但仍存在暗流或潛在挑戰，特區政府需對相關內外挑戰未雨綢繆。

總結而言，方舟認為，新一屆特區政府執政展現出很多新氣象，當中最重要的是執政理念的革新，同時在政治意願上表現出更勇於承擔、敢於擔當的心態。他期待特區政府和社會各界更好合作，在當前較好開局的基礎上進一步提昇執政能力，不斷學習和創新政策手段，真正推動香港從由亂到治走向由治及興。（曾平…）