台當局力推『台版芯片法案』

因適用條件尚未明朗業界反應兩極

【香港中通社11月18日電】（香港中通社記者 施鑫岳）為確保台灣半導體產業在全球的領先地位，台當局17日通過有“台版芯片法案”之稱的“產業創新條例”修正草案，給予企業租稅優惠，台積電、聯發科等半導體大廠都有機會適用。不過，在適用條件尚未明朗的情況下，目前法案在業界的反應兩極。

修正草案明定，在島內進行技術創新、且居國際供應鏈關鍵地位的企業，其在前瞻創新研發領域的25%支出，可抵減當年度應納營利事業所得稅額；購置先進製程設備的5%支出，可抵減當年度應納所得稅額，且無支出金額上限。不過，單項投資抵減總額不得超過當年度應納所得稅額的30%，兩項同時申請則以稅額的50%為限。

舉例說明，假設一家企業2023年度前瞻創新研發支出為新台幣100億元、投資先進製程機器設備150億元，抵減前應納稅額為60億元。如果該企業符合規定，則研發支出100億元中，可享25%租稅優惠，但受應納稅額30%的限制，最高只有18億元可計入抵減，因此研發項目享有18億元的抵減優惠。另外，在設備支出的150億元中，以支出的5%計算租稅優惠為7.5億元。也就是說，該企業前瞻創新研發支出加上先進機器設備支出兩項，2023年度可享有25.5億元（18+7.5）投資抵減稅額。

針對此消息，部分廠商表示出歡迎態度。全球芯片代工龍頭台積電稱會持續投資台灣，對此法案樂觀其成。日月光集團旗下日月光半導體也稱，此次“產業創新條例”修法，業界樂觀其成，但實質影響有待法規細節及配套措施進一步公布。

不過，台灣半導體產業協會常務理事、力積電董事長黃崇仁批評，這項法案只為台積電等個別企業量身訂造，只有特定公司獲得好處，非常不公平、 不合理。他將代表台灣半導體產業協會，“絕對反對到底”。

市場人士分析稱，當局推出相關補助政策，有利島內半導體廠商的競爭力。但現階段半導體產業庫存調整，成熟製程的芯片產能利用率明顯下滑，企業收入和獲利將受到影響。因此，對於新出爐的“台版芯片法案”能對企業產生多大實質影響，暫時持中立看法。

另有分析指出，當局這次推動修法，是在美國、日本等帶頭扶植半導體產業之際，宣示台灣也要提振產業、維護台灣半導體產業優勢的決心。然而，法案當中“前瞻研發”及“先進製程”等適用條件不明的情況下，要如何定義勢必經過有關部門與產業界的一番角力。如果大多數業者都能受惠，既不符合修法目的，也衝擊稅收收入；但若只是少數業者受惠，多數業者無法分得一杯羹，恐將造成修法阻力。因此如何能劃出一條讓產業界雖不滿意，但可接受的線，將是當局的當務之急。