APEC開幕　中方強調亞太不是大國角鬥場

【香港中通社11月18日電】(記者 王豐鈴)亞太經濟合作組織（APEC）第二十九次領導人非正式會議11月18日在泰國首都曼谷開幕。中國國家主席習近平17日發表演講，指出亞太地區不是誰的後花園，不應該成為大國角鬥場。任何搞“新冷戰”的圖謀，人民不會答應，時代不會允許。

APEC是亞太地區層級最高、領域最廣、最具影響力的經濟合作機制。東道主泰國將會議主題定為“開放、聯通、平衡”，旨在推動亞太地區實現更平衡、可持續的經濟發展。

中國國家主席習近平17日在APEC工商領導人峰會上發表書面演講，指出世界又一次走到十字路口，而亞太地區要走和平發展之路、開放包容之路、和衷共濟之路。習近平全面闡述了中國關於深化亞太合作，促進地區和世界經濟增長的重要主張。指出中國將堅定推進亞太區域經濟一體化，共同開拓發展新局面，構建亞太命運共同體。

對此，中國人民大學國際關係學院教授、國際發展研究所所長崔守軍18日在接受香港中通社採訪時解讀認為，亞太地區基於域內各國的產業優勢及地緣的臨近性，形成了自己的合作網絡和秩序。中國所要強調的是，與各國的合作沒有排他性，目標一如既往，是想通過與亞太國家之間的產業鏈合作整合，提高地區的經濟競爭力，改善地區發展弊端，提升區域整體繁榮。

習近平在講話中還明確指出，亞太地區不是誰的後花園，不應該成為大國角鬥場。任何搞“新冷戰”的圖謀，人民不會答應，時代不會允許。

值得關注的是，自美國總統拜登宣布缺席APEC，改由副總統哈里斯出席之後，美方輿論便開始擔心，拜登的缺席會拱手出讓美國在亞太地區的經濟影響力。而美國官方也對外釋疑，哈里斯會在18日一場向各國商界領袖的演說中，捍衛拜登政府的“印太戰略”，將向亞太國家強調“沒有比美國更好的合作夥伴”，以消除外界對美國向印太地區所作承諾和經濟投入的質疑。

對此，崔守軍表示，對於中美之間的戰略競爭，日前在巴厘島舉行的“習拜會”已表述得很清楚，雙方已就應進行危機管控、良性互動促進國家發展達成共識。美國加入亞太之間，不應以中國作為假想敵、以取代中國位置為目標，這仍然是在以冷戰零和思維的方式看待中國。

對於拜登的“缺席”，崔守軍指，元首是一國最高領導人，拜登出席與哈里斯出席意義大不同，這說明美國雖把“印太戰略”的調門提得很高，但仍優先處理美國國內議題，如通脹、疫情、黨派鬥爭、社會矛盾等。當前，美國國債已高達31萬億美元，政府須拿出大額支付外債，發展國內新能源汽車及芯片等產業，提供民生補貼，在“有限的蛋糕不够分”的情況下，對於亞太地區，美國縱使有雄心勃勃的“印太經濟框架”（IPEF），也難以提供充足的資金支持。若拜登親赴APEC，必然要在發言中承諾“真金白銀”或合作計劃，令亞太國家期望過高。

對於哈里斯的捍衛美國戰略的“任務”，崔守軍直言，這與開放、包容、互惠的APEC共識相矛盾。美國所主導的“印太”，與APEC命名中的“亞太”，有不同的地緣政治意涵，兩者具有競爭關係，即“印太戰略”推進得愈成功，APEC框架體系內既有的合作機制就會被取代得愈多。哈里斯的演說帶有強烈的地緣政治色彩。

崔守軍認為，習近平在APEC工商領導人峰會的發言是中方的有力回應，“開放包容、平等互惠是全球化時代的共識，小院高牆、小多邊主義違背時代的基本共識。中美都有各自的主張，但要看亞太地區其他國家，他們希望有一個什麼樣的合作夥伴，給他們帶來什麼樣的收益，亞太國家不會輕易選邊站。”

未來中美在亞太地區將如何發揮經濟影響力？崔守軍認為，考慮到中國經濟未來發展的前景，中國在亞太地區的影響力只會越來越大。美國雖處於相對衰落的進程中，但不會減少對亞太地區的投入。不過，美國在5月23日正式宣布的IPEF，至今停留在暢想的初始階段，未見配套手段和具體實施計劃，也未提資金支持，即便是印度亦反應冷淡。中國作為最大域內大國，美國作為最大域外大國，將處於激烈競爭狀態。