照顧年幼子女

是影響生育意願主要因素之一

團體倡推校內托管服務提升居民生育意欲

【特訊】澳門青年公務員協會青公言集小組表示，因應近年疫情影響，本澳家傭人數持續下降，導致聘請家傭的開支大幅上升，在本地居民失業率和就業不足率亦不斷上升的情況下，家長們要同時兼顧子女和工作，可謂百上加斤，亦使有意生育子女的夫婦卻步。經向該會會員進行訪談後，會員認為生育率下降涉及多項因素，當中普遍認同照顧年幼子女是影響生育意願的主要因素之一，亦是本澳當前具備條件推行改革的措施之一，因此，希望政府能夠適時推動家庭友善措施改革，合理回應家長照顧年幼學童的訴求，提升居民生育子女的意欲。

適逢「澳門廣場」於本年9月14日探討有關修訂《補習社業務法》的意見，留意到部份家長對照顧幼童及小童的需求和意見與本會會員基本相同，當中包括期望增加中午托管和午膳服務、延長下午托管時間、以及原地托管等問題。由於本澳現時並未有法津法規要求學校必需提供托管服務，而設有校內托管的學校所提供的服務範圍亦不盡相同；加上校內托管的收費可低至每月數百元至一千元左右，與私人托管中心的收費約一、兩千元起跳，兩者差距甚遠。因此，該會認為校內托管服務存有很大的發展空間，建議政府著手推行有關方面的改革措施。

由於學校的校舍和設施本身為學生而設，場地寬敞，既可學習，又可進行體育活動，無疑是托管學童的最佳場地，而原地托管亦可減少學童由學校到托管中心時所花費的時間和人力資源，避免路上意外發生；校內托管提供午膳，也能適當多加考慮膳食營養安全搭配，並減少學生中午離校返校的奔波。

該會相信，由於學校無需支付高昂的租金，故收費應相對便宜和穩定，但場所可能需要改造，牽涉到食品採購等食品安全事宜，也需要加大人力資源投入。儘管要完全在全澳實施原地托管有一定難度，但逐步推行是可行的，如同“藍天工程”一樣，是政府的一項大善政。因此建議，推動全澳幼稚園和小學設立校內托管服務，建立以校內托管為主，私人托管中心為輔的體系，既能為所有家長提供原地學習和托管的一條龍服務，又可滿足部份家長對校外課程的需求。

具體而言，校內托管的服務範圍應包括提供校內午膳和中午托管，下午督課和托管服務至不少於晚上七時，而有關部門尚應為學校提供示範框架和技術支援，再由學校根據自身、家長雙方方的需要，規劃合適的服務內容。此外，該會認為，在現今環境，無論校內托管或私人托管中心托管，普遍是年幼學童家庭的“剛需”。面對本澳較低的出生率，政府值得考慮向使用相關服務的學童家庭提供托管服務費用資助，以減輕養育子女的部份開支，嘗試保持乃至提高本澳居民的生育率。