都更前期階段不須註冊技術員編制重建草案

【本報訊】《都市更新法律制度》法案最初文本規定，在重建程序的前期階段，必須由註冊技術員編製重建草案後，收集業權人的重建意向；若取得法定同意重建的百分比，便可進入下一階段。經政府修訂後，前期階段不須由註冊技術員編製重建草案。

立法會第二常設委員會昨早分析及討論《都市更新法律制度》法案，會議不只一貫閉門進行，而且，傳媒不能如同以往在會議前後靠近或進入會議室採訪。陳澤武回應質疑時表示，以上安排由執行委員會基於防疫而作出的決定，他建議傳媒向衛生局查詢。

閉門會議結束後，第二常設委員會（二常會）主席陳澤武由會議室到演講廳向傳媒介紹會議內容；他指出，政府早在八月三十日前向二常會送交最新文本；從中可以看到，政府已經接納很多委員會之前提出的意見。

法案最初文本規定，在重建程序的前期階段，有意重建的一名或多名業權人必須拿出重建草案，收集其他業權人的其他意向；上述草案必須由註冊技術員編製，內容尤須載明工程計劃草案擬本、預計的重建負擔。二常會認為，必須由註冊技術員編製不夠彈性；其實不用花很多錢、很多時間如此編製。

政府修改文本後，相關的規定變得簡單，只要取得樓宇資料，亦有預計重建負擔的草案，便可收集重建意向，不需由註冊技術員細緻地編製重建草案。二常會認為，以上修訂是改善了法案；簡化程序可令重建更為快捷，亦令重建困難不那麼大，效果更好。

記者提出，若草案非由專業人士編製，可能錯估重建負擔，或對業權人的正確決定造成影響。

陳澤武回應，前期階段是看看業權人的意向，業權人作出的都是初步決定。即是提供基本資料，若很多業權人有興趣重建，才進行入下一階段。他也補充，前期階段取得法定的同意重建百分比後，便要由專業人士編製詳細的重建方案，再取得法定的同意重建百分比後，才能訂立重建協議。

最初文本條文規定，前期階段由一名或多名業權人提出重建，再收集其他業權人的意向；最新文本改為「有意推動重建者」可以提出重建。對此，陳澤武表示，重建不必由業權人提出，發展商、銀行都可以提出及收集意向。他以香港為例，很多重建都是源於發展商認為有利雙方便提出重建草案。

另外，立法會顧問之前提出，若業權人的單位用途是住宅，能否重建改為商業用途，例如：業權人在重建後只得商舖？陳澤武表示，按照新的文本，大前提是政府主動提出或城市規劃定要改變用途，業權人不能拒絕；否則，只要一名業權人不同意改為商業用途，就算取得法定的同意重建百分比，都不能重建。