中國碳達峰碳中和科技路線圖出爐 一批顛覆性技術有待突破

【中新社北京8月19日電】(中新社記者阮煜琳)中國科技支撐碳達峰碳中和實施路線圖出爐。中國專家指出，實現“雙碳”目標，需要把關注的重心轉到創新型減碳。通過創新形成的新技術、新工藝、新方法，可以在相同產出的情況下，實現低碳、零碳甚至負碳排放。

創新型減碳：實現低碳、零碳甚至負碳排放

中國官方18日公佈《科技支撐碳達峰碳中和實施方案（2022—2030年）》明確提出，聚焦國家能源發展戰略任務，立足以煤為主的資源禀賦，抓好煤炭清潔高效利用，增加新能源消納能力，推動煤炭和新能源優化組合，保障國家能源安全並降低碳排放，是中國低碳科技創新的重中之重。

“中國能源和經濟的轉型，應該走一條‘增量優先、以新代舊、激勵創新、市場驅動’的轉型之路。”全國政協經濟委員會副主任劉世錦19日在美麗中國百人論壇2022年會上提出，作為存量的傳統高碳能源儘管仍有一定的減碳空間，但潛力具有累退性，越往後空間越小，難度加大，成本加快上昇。

他說，作為增量的低碳和零碳的新能源，隨著產量擴大、技術改進，成本下降加快，產品的綠色溢價正在由正轉負。新能源替代老能源的減碳成本優勢增大，進而可加快新老能源比例的轉換進度。

“現實生活中，有三種不同的減碳類型，一是衰退型減碳，通過減少生產來減少碳排放；二是增效型減碳，通過提高碳生產率減碳；三是通過創新形成新的技術、工藝、方法等，在達到相同產出的情況下，實現低碳、零碳甚至負碳排放”，劉世錦說，如果用這類技術替代原有的高碳技術，就可以實現相同產出的前提下減少碳排放。

方案提出，到2030年，大幅提昇能源技術自主創新能力，帶動化石能源有序替代，推動能源綠色低碳安全高效轉型。

劉世錦說，創新型減碳可以實現長時間內對傳統高碳技術或產業的替代，大幅度降低人類社會應對氣候變化的成本。隨著創新競爭加劇，價格下降，不少產品的綠色溢價已經為負。典型案例是光伏發電，過去十年間，光伏發電成本下降80%至90%，已經低於燃煤發電成本，而且還有進一步下降的潛力。

2030年：突破一批碳中和前沿和顛覆性技術

官方數據顯示，中共十八大以來，中國生態環境質量持續改善，碳排放強度顯著降低。截至2020年底，中國碳排放強度較2005年降低48.4%，非化石能源佔能源消費的比重達到15.9%，煤炭佔能源消費的比重由2005年的72.4%下降至56.8%。

方案提出，通過實施方案，到2025年實現重點行業和領域低碳關鍵核心技術的重大突破，支撐單位國內生產總值(GDP)二氧化碳排放比2020年下降18%，單位GDP能源消耗比2020年下降13.5%。到2030年，進一步研究突破一批碳中和前沿和顛覆性技術，形成一批具有顯著影響力的低碳技術解決方案和綜合示範工程，建立更加完善的綠色低碳科技創新體系，有力支撐單位GDP二氧化碳排放比2005年下降65%以上，單位GDP能源消耗持續大幅下降。

美國環保協會副總裁、北京代表處代理首席代表秦虎認為，科技是實現碳達峰的一個重要支撐，中國實現碳達峰碳中和，需要加快科技應用，特別是現有科技的應用，同時，也要利用現有的自身減排市場規模優勢，推動技術創新，提高國家競爭力。

方案提出，處理好發展和減排、整體和局部、長遠目標和短期目標、政府和市場的關係，堅持創新驅動作為發展的第一動力，堅持目標導向和問題導向，構建低碳零碳負碳技術創新體系，統籌提出支撐2030年前實現碳達峰目標的科技創新行動和保障舉措，並為2060年前實現碳中和目標做好技術研發儲備。

“這就需要我們處理好短期現有技術支撐減排和長遠技術創新的關係”。秦虎建議，低碳零碳負碳技術在碳中和碳達峰過程中具有重要的支撐作用，明確的政策目標特別是詳細的減排路線是技術路線重要的驅動力，新技術的研發需要與政策緊密結合，能够預判未來技術進一步的發展方向。

同時，技術創新也要激發機構投資的可能性，堅持開放創新，資本進入可以加速綠色技術成本的下降，也會減少氣候投資的風險。未來需要繼續完善碳市場，發揮價格翹動投資特別是私人投資的作用。此外，應對全球氣候變化，需要全球層面的交流與合作，並爭取更多的國際資本為技術創新提供支持。