加強吸引國外遊客爭通關融灣區

高勝文冀三軌並行緩解失業困境

【特訊】日前，政府公佈新一期澳門居民失業率與綜合消費物價指數，兩者均有所上升。國際（澳門）學術研究院院長兼政策研究主任高勝文表示關注，冀三軌並行緩解失業困境。

高勝文引述相關資料表示，2022年4月至6月總體失業率為3.7%，本地居民失業率為4.8%，較上一期（今年3月至5月）分別上升0.3及0.4個百分點；就業不足率上升0.7個百分點至4.1%，創2009年第四季以來新高。高勝文坦言，本澳近年受疫情、第四次經濟轉型、俄烏戰爭、加息及全球經濟不明朗等內外因素疊加影響，使前景更具不確定性，對民商帶來深切影響及隱憂，預料失業率短期維持高位，甚至有趨升的可能。

高勝文指出，從經濟學分析而言，近年本澳由於新興行業擴張，另一些行業衰退或消失，造成部分居民失業，屬結構性失業。而結構性失業的持續性及影響性一般較其他類型的失業問題大，失業也產生人力資源閒置浪費，使人受到經濟或非經濟損失，並引致心理問題、自殺、犯罪等諸多社會問題。因此，必須從多方面加以緩解。

高勝文憂慮，隨着失業率不斷上升，還會產生一些潛在問題，如經濟學上的菲利普斯曲線惡化，即出現失業率與通貨膨脹同時加劇的“滯脹”局面。據資料顯示，今年5月綜合消費物價指數（103.64）按年上升1.1%，升幅主要由家傭薪酬和外出用膳收費上調，以及汽油、石油氣和水果價格上升帶動。對此，他冀公營企業減價，以抑制通貨膨脹，同時，完善防疫工作、優化經援措施，真正做到針對性地紓解民商困境。

對於如何緩解現時失業問題，高勝文認為除加大教育投入、實行財政政策與貨幣政策配合促進經濟增長、加強就業支援、鼓勵和支持創業、完善與強化社會保障體系、構建與促進勞資政三方和諧勞動關係等常見措施外，還需加強吸引國外遊客、爭取正常通關、積極融入及共建大灣區，通過三軌並行緩解失業困境。

高勝文直言，加強吸引國外遊客，是恢復本澳經濟與緩解失業困境的另一出路，因此，政府應儘快解決多年來客源單一的局面，放眼世界各地賭城，除了靠“賭”吸引遊客外，更多是通過世遺歷史、文化節慶、美食風俗等元素吸引遊客到來。誠言，澳門是中國歷史上第一個對外開放的城市，是中西文化交匯之地，在賭收不斷暴跌的情況下，更應利用好“歷史文化優勢”，加強對外推廣澳門世遺景點、美食之都、品牌節慶活動等，加上澳門與葡語國家一直保持着友好聯繫，有望在現時“一帶一路”六大經濟走廊的基礎上，打造第七大經濟走廊，即中葡經濟走廊。相信通過逐步落實中央明確澳門“一中心、一平台、一基地”的功能定位，定能增相關就業職位，緩解失業困境。

同時，高勝文表示，爭取正常通關在一定程度上有助緩解失業問題。近日在中央政府、廣東和珠海全力支持下，本澳已實現“動態清零”的防疫目標，冀爭取正常通關，使居民，尤其是應屆畢業生能嘗試北上就業創業。他提到，早前出台的《關於支持港澳青年在粵港澳大灣區就業創業的實施意見》，為本澳青年在大灣區就業創業提供了千載難逢的機遇，建議政府結合實際，制定實行更積極、更開放及更有效的就業創業扶助政策，使居民在落戶、就業創業、工商登記、稅收、停居留和出入境、子女入學、購房、醫療、公共文化等方面得到優質的服務，助居民在大灣區就業創業。他也冀本澳青年結合自身的職業生涯規劃和各市發展的產業，進一步考察灣區各地的人才政策，提升自己的專業知識，為社會及國家作貢獻。

此外，高勝文談到，本澳失業問題也受到地理面積、城市規模、產業結構、經濟總量、貿易總額、人力資源等方面制約，認為要解決上述問題，必須積極融入及共建大灣區。他舉例指，深合區為澳門發展提供了現時面積三倍多的土地，有了這塊土地，可通過深合區重點發展科技研發和高端製造產業、中醫藥等澳門品牌工業、文旅會展商貿產業和現代金融產業等新興產業。長遠而言，期望透過積極融入及共建大灣區，以促進產業多元發展，緩解結構性失業。