專家：美參議員訪台屬政治作秀安撫台灣

【香港中通社5月31日電】（香港中通社記者 王豐鈴）美國聯邦參議員達克沃思30日無預警率團抵達台灣，31日會晤台灣領導人蔡英文，表示“美國不會讓台灣孤軍奮戰”。達克沃思此行意圖何在？受訪專家直言，政治作秀成分居多，相信與美國的中期選舉有關，也有安撫台灣未能納入“印太經濟框架”（IPEF）的意味。

達克沃思31日會見蔡英文時說，此行她要特別強調美國對台灣安全的支持，包括國民兵的合作，以及她最近推動的“2022年強化台灣安全法案”。她也再次強調“美國不會讓台灣孤軍奮戰”。對此，蔡英文回應，“台灣人民相當感動”。

但藍營人士對達克沃思一年內二度訪台有另外看法。國民黨“立委”江啟臣表示，達克沃思此次來台，“某種程度上是彌補美國總統拜登亞洲行無法訪台的遺憾”，並安撫台灣無法納入“印太經濟框架”（IPEF）的失望。

國民黨“立委”賴士葆更直言，台灣對美百依百順成為“反中”馬前卒，跪求美國成為世界衛生大會觀察員都不可得，雙邊貿易協定、自由貿易協定也無蹤影， IPEF也不給台灣加入。付出如此大代價，只換來幾個議員訪問，老百姓不能接受。

華僑大學兩岸關係研究中心執行主任、台灣經濟研究所教授陳克明31日在接受香港中通社記者採訪時指出，達克沃思是親台的“參院台灣連線”的重要成員，她到訪台灣政治目的明顯，並不奇怪。

陳克明續指，拜登原本就不可能到訪台灣，因此不存在“彌補”，不過，達克沃思訪台的確有安撫的意味。“在最近的APEC部長會議上，台灣代表與美國貿易代表戴琪見面，多次強調會再接觸，以盤點雙方的經貿問題，這釋放出很清楚的信號——台灣短期內已不可能加入IPEF。此時，一直主張將台灣納入IPEF的達克沃思前來，政治作秀成分居多，相信與美國的中期選舉有關。”

蔡英文31日在會見達克沃思時，除了感謝美國政府與國會對台海和平穩定的重視，亦再次表達台灣參與IPEF的意願，並期待台美在區域安全合作上，能夠更深化、更緊密。

此前，美國貿易代表戴琪透露，美國正計劃在貿易和投資框架協議（TIFA）之外，與台灣展開新的雙邊磋商，包括就供應鏈問題談判。達克沃思訪台之前，曾力促美國政府將台灣納入IPEF，此行還與台經貿官員會晤。台“外交部”聲稱，她的到來有助於進一步深化台美緊密合作夥伴關係。

對此，陳克明認為，達克沃思此行不會給台灣許下實質性承諾。“台灣不能直接入IPEF，但作用要發揮出來，料接下來美國在ＴＩＦＡ會議、'科技貿易暨投資合作架構'、'台美經濟繁榮夥伴對話'等平台上還會有一些動作，以尋找另外的路徑，讓台灣間接參與到IPEF中。”

他補充，達克沃思此行定會探討相關議題，但不容易推進。一方面，美台之間的貿易老問題，如農產品輸入、貿易去關稅等至今未解決，美國已不再與其他經濟體簽訂自由貿易協定，台灣很難讓美國破例。另一方面，出於政治因素，台灣亦不能入IPEF，因此美台只能在降低政治敏感性的前提下，找到雙方願意合作的內容。

他直言：“IPEF對台灣沒有多少直接好處，民進黨當局並非出於經濟考慮，而仍是出於政治考量，試圖在中美關係結構性變化之後，做出跟隨、站隊美國的姿態。”

5月，美國在涉台議題上動作不斷。先是更新涉台論述，移除“不支持台獨”、“台灣是中國的一部分”等文字；接著拜登做出美國願防衛台灣的“承諾”；美國國務院發言人普賴斯25日又宣稱，根據“與台灣關係法”，美方有義務向台灣提供必要的防務物品和服務，使台灣能夠保持足夠的“自衛”能力。

盡管美國國務卿布林肯近日的對華政策講話，仍宣布美國一中政策不變，但這一系列操作，是否用實際行動傳遞另外一種信號？

陳克明以雞尾酒打比方，形容美國對台灣和大陸的策略演進：“美蘇冷戰時期，美國把中國當作戰略夥伴，需要利用中國，為讓中國高興，就把台灣問題的比重壓低，調配出此前長期奉行的一套政策。當前還是一杯雞尾酒，成分配料相同，只不過台灣的因素加大了，因為美國已視中國為戰略競爭對手。這杯酒一直按照美國需要的口味去調配。”