婦聯冀產假補貼措施恆常化

三建議助落實家庭友善政策

【特訊】修訂《勞動關係法》至今日已生效滿兩周年。婦女及兒童事務委員會委員、婦聯副理事長兼秘書長庄玲玲指，過去在包括婦聯在內的社會各界共同推動下，延長女性有薪產假及增設男士有薪侍產假等措施得到進一步優化，從法律層面上更好保障居民的生育及勞動權益，“家庭友善”亦愈來愈受到社會重視。但在疫情、社會經濟等疊加因素影響下要提升澳門生育率，前瞻的頂層制度設計和完善的政策法規固然重要，同時更需要全社會共同重視構建生育友好環境，共建澳門美好家園。

庄玲玲提到，澳門“二五規劃”中明確鼓勵居民“多生優育”，同時首次增加“家庭友善政策”表述，反映政府重視其對城市發展重要性。然而，社會受疫情影響已逾兩年，在雙職家庭普遍的澳門，家庭照顧出現前所未有的挑戰，突顯家庭友善措施的必要性外，同時影響居民生育意願。她提到，從過往婦聯開展的相關調研可見，只有不足兩成受訪僱員認為，現時澳門實施家庭友善政策理想；另外逾九成受訪者認為，實施家庭友善政策，如彈性上下班、五天工作周、親職假、延長有薪產假及侍產假，是最有效提升生育意願的因素。因此，包括產假和侍產假在內的家庭友善政策，是為兩性在家庭責任與工作中取得平衡，為雙職家長更好履行親職提供條件，亦有助發揮婦女勞動力，增進職場性別平等，是推動兩性平等的重要一環，更是社會需要共同努力的方向。

《勞動關係法》是落實“家庭友善措施”的重要法律保障，更是社會各界所遵循的標準。庄玲玲認為，只有全社會一同努力，把“家庭友善”概念從認同、承諾，發展到落實，創造勞資政三方共贏的方案，方可有效保障家庭和社會發展。對此，她提出幾點建議：

一是建議政府將於明年結束的產假補貼措施恆常化，針對生育成本形成政社共擔機制，透過社會保障基金進行家庭友善相關措施的給付。既體恤疫下企業經營困難，亦體現政府對鼓勵生育的重視和決心；

二是建議政府明確“家庭友善”定義，參考世界各地的經驗，結合澳門實際情況，讓政府和企業制訂措施時有據可依，更好將家庭友善的理念融入到各項施政方針當中，在制定法律和公共政策時，更充分考慮家庭，支持家庭發展、穩定家庭功能、協助家庭需要；

三是建議研究對企業提供可行的優惠政策，或設立專項基金，以組合拳方式和實際行動，支持企業推出和落實家庭友善措施，既提供激勵機制，亦減低企業負擔。