疫情防控下的上海經濟

【特稿】4月以來，面對日益嚴峻的新一輪新冠疫情考驗，上海史無前例地採取了“全域靜態管理”措施，將人員流動減至最低，以期早日實現社會面動態清零。但這也意味著，作為經濟、貿易、金融、航運全球樞紐，上海的大量經濟活動將不可避免地受到嚴重影響。更有外界擔憂，如果疫情衝擊的影響長期化，全球供應鏈的調整可能在一定程度上削弱上海的競爭優勢。中通社日前發布了相關報道:常態下，“全世界的上海”接收了中國內地近50%的入境遊客，近70%的入境貨物；上海港的年集裝箱吞吐量全球第一；以上海為龍頭的長三角江浙滬區域，2021年社會消費品零售總額佔內地20.2%，工業產業增加值佔比達20.9%；江浙滬地區GDP每增長1個百分點，就能拉動內地經濟增長0.2個百分點……其經濟地位不可謂不重要。

因此有聲音認為，與2020年初武漢疫情相比，此番上海疫情波及面更廣，一方面會使大量小微企業、工商個體戶面臨生存考驗，失業率上升，消費潛力將下降；另一方面，疫情在時間維度上將拖累上海整個二季度經濟增長，在空間維度上，由於供應鏈阻塞，將對內外“雙循環”產生消極外溢效應。

但值得注意的是，不同於武漢“全面封城”，上海此番選擇實施“全域靜態管理”，其用意恰是不讓城市經濟完全“停擺”。“靜態”之下，金融機構乃至不少實體企業、商業平台等仍在運行，上海港、鐵路運輸也在竭力維護國內、國際供應鏈穩定。

例如上海主要金融設施均啟動了緊急預案確保金融市場穩定運行，逾6000名金融從業人員在封控前返崗駐場，閉環管理。半個多月來，上海各大金融要素市場交易一刻未停，上證指數波動平穩。

複旦大學企業研究所所長張暉明分析稱，依賴線下客流的消費服務領域中小企業“疫”後複蘇相對容易；但對製造型企業而言，則面臨著重新搶占市場、搭建供應鏈、招募及培訓員工等多重困難，“對企業信心、市場信心有所影響”。

業界人士普遍認為，此次一攬子政策含金量較高，但仍亟需根據行業、企業實際狀況進行“精準滴灌”，對有條件複工的企業及物流人員實施特別檢疫管理政策，以盡快實現復工復產。

2020年武漢封城76天，在一季度GDP下跌40.5%的情況下，加速恢復經濟，全年GDP仍達1.56萬億元，位居內地城市第九位，大多數企業經受住了疫情考驗。有內地專家據此數據預判，鑒於上海重要的經濟樞紐地位和長期以來的產業基礎、旺盛的消費市場，以及長三角產業經濟的協同保障，上海經濟仍具韌性，如能盡快復工復產，恢復速度或可更快。

莊滬生