七天四國一會 王毅南亞之行的四個『不尋常』

2022-03-30

【中新社北京3月29日電】(記者 李京澤 黃鈺欽)周邊在中國外交全域中居於首要位置。全國兩會之後,中國國務委員兼外長王毅的首次外訪再次落子周邊。

21日至27日,王毅在七天內訪問巴基斯坦、阿富汗、印度、尼泊爾四國,並出席伊斯蘭合作組織外長會。此訪正值烏克蘭危機外溢效應不斷蔓延,世界和平與發展面臨新的挑戰之際。在外界看來,中國外長此次南亞之行透露出四個『不尋常』。

不尋常一:中國外長首次出席伊合組織外長會

王毅南亞之行從『鐵桿兄弟』巴基斯坦開啟。在伊斯蘭堡,除會見巴總統、總理、外長等人外,王毅還應邀出席伊斯蘭合作組織外長會,這是中國外長首次與會。此次與會,王毅直言,中方為『結伴』『團結』『公正』『發展』而來。

伊合組織是伊斯蘭國家團結自主的象徵,也是中國發展同伊斯蘭國家關係的橋樑。西北大學中東研究所副教授王晉認為,關鍵時刻中國外長應邀與會意義不同尋常,既是對雙方友好歷史的傳承,也是對加強未來合作的期待,更展現出中國與不同文明相處的開放、包容姿態。

從做伊斯蘭國家『四個夥伴』,到重申中國同伊斯蘭世界交往的『三個始終堅持』,此訪中國與伊斯蘭國家就廣泛議題達成重要共識,進一步提振雙方關係。伊合組織秘書長塔哈指出,中國外長首次與會具有歷史意義,發出了中方重視伊斯蘭世界、加強中伊合作的強烈信號。

不尋常二:阿富汗臨時政府成立後 中國首派高級代表團到訪

在事先沒有預告的情況下,王毅前往阿富汗,這一行程被許多外媒稱為『意料之外』。

  阿富汗人常說,中國是唯一沒有傷害過阿富汗的大國。對於中國外長的到訪,阿富汗代理外長穆塔基親自到機場迎接,並稱王毅一行是他們接待的最重要高級代表團。15

  此訪也是中方在天津、杜哈等地與阿方雙邊接觸的延續,王毅在訪問中強調,中國不干涉阿內政,不在阿謀求私利,不尋求勢力範圍,重申中方願在尊重阿主權前提下,同阿有序開展互利合作。

  阿方則表示,期待中方在阿重建發展中給予更大支持,希望參與『一帶一路』進程;並承諾,絕不允許任何恐怖分子在阿活動,絕不允許任何人、任何機構利用阿領土採取針對別國的行動,更不允許他們從事破壞中國的行動。

  當前阿富汗正處於由亂及治的關鍵時期。3月30日至31日,中方將作為東道主在安徽屯溪主持召開第三次阿富汗鄰國外長會,還將召開『阿富汗鄰國+阿富汗』外長對話等。屆時,各方將圍繞『亞洲之心』的重建和發展探討『鄰國方案』。

  有評論稱,相較於美國從阿富汗不負責任地一走了之,中方的負責任態度與其形成鮮明對比。

不尋常三:中印邊境對峙事件以來中國外長首訪印度

  此次南亞之行,印度無疑是重頭戲。中印關係近年因邊界問題陷入低谷,這是加勒萬河谷衝突以來,中印兩國最高級別的外交接觸。在新德里,王毅與印度國家安全顧問多瓦爾、印度外長蘇傑生分別會晤。

王毅提出發展中印關係的三點思路,強調中印是夥伴而不是對手,應相互成就而不是相互消耗。作為成熟理性的兩大鄰國,雙方應把邊界問題置於雙邊關係適當位置,不應用邊界問題定義甚至阻礙雙邊關係的整體發展。

蘇傑生表示,印方高度重視對華關係,沒有改變對中國重要性的戰略判斷。多瓦爾則用了一個形象的比喻。他說,正如山石不能阻礙溪流順勢而下,雙方的一些分歧也不應該改變兩國關係發展的大勢。

外交學院亞洲研究所副研究員吳琳認為,當前形勢下,中印關係出現一些回暖徵兆,主要原因之一是雙方在重大國際和地區問題上有著相同或相似立場,未來中印關係的走向仍待觀察。

不尋常之四:尼泊爾新政府成立後中國外長首次訪尼

去年尼泊爾經歷政局變化,王毅此訪是尼成立新政府後中國外長首次訪尼。此次訪問也是在尼泊爾議會批准美國提供的一項引發爭議的5億美元贈款援助計劃後進行的。

在加德滿都,王毅同尼總統、尼總理、尼外長分別會晤,並分別會見了尼共(聯合馬列)主席奧利和尼共(毛主義中心)主席普拉昌達等。其間,王毅闡述了中方對尼泊爾的三個支持:支持尼泊爾走出一條符合自身國情的發展道路,支持尼泊爾奉行獨立自主的內外政策,支持尼泊爾更加深入參與『一帶一路』建設。他還強調,不管形勢如何變化,不管遇到什麼挑戰,中國對尼友好都不會改變,中國對尼投入也不會減少。

外媒則重點關注兩國外長就修建跨境鐵路、開展跨境電力合作等具體項目進行的討論。

有評論認為,中方的友好政策面向尼所有黨派和全體人民,保持著連續性和穩定性,相互理解支持是中尼友好傳統,更是兩國戰略合作夥伴的底色。王晉認為,中國與尼泊爾合作不附加任何條件,建立在尊重尼國家主權基礎之上,對華友好已成為超越尼各黨派的社會共識,此訪再度拉近中國與尼泊爾的關係。