執法觸發矛盾引致怨聲載道

下環小販冀貨架底層擺貨能適當外延

【特訊】《公共街市管理制度》生效實施快將一個月，從現時的情況來看，絕大多數的街市攤位承租人都能自覺地依據當局的指引守法經營。社會民生促進會會長兼市政署市政諮詢委員陳溥森指出，強化公共街市管理確有必要，因為既能有利推動經營者提升競爭力，也能更好地保護消費者的合法權益，在傳統街市打造出一個公平、合理、舒適的購物環境。唯新街市管理制度確實有些事項的邊界劃分較為模糊，有些條文也存在可圈可點的商榷之處，故而街市小販均希望當局在稽查時能視乎現場的實際情況靈活地酌情處理，而不是用照本宣科的死板態度去執法，觸發矛盾引致怨聲載道。

近日，下環街市的瓜菜檔和雜貨店小販不約而同地向陳溥森反映，“稱現時街市生意難做，周邊早已遍佈不同規模的超市和菜店，街市小販經營既要面對眾多競爭對手經營收益不斷下降，又要在新制度下繳納攤位租金。在疫情下，經濟不景人們的消費意欲原本就不高，加上進入街市又要驗碼消毒，又要掃描記錄行程，令不少老街坊嫌麻煩過門而不入，白白失掉一些熟客，導致經營雪上加霜。”

陳溥森轉述小販們的苦衷時表示，“現在農曆「尾禡」已過，還有幾天就已經是虎年春節了，往時這些日子街市上上下下已人頭湧湧水洩不通，人們摩肩擦臂地在選購年貨，如今下午時分整層樓面的顧客數齊也不夠十個人。亦有瓜菜檔的小販訴苦說，曾試過進貨5斤菜心，結果要賣3天；甚至有雜貨店店主講，近日從香港購進一批「金蠔」應市，見市道慘淡幾乎要按進貨價去銷售。為此，他們為了吸引顧客，為了展示商品，也為了自己操作方便，無奈地在不阻礙行人走動，不影響衛生清掃的情況下，把貨架最底層的商品貨筐拉出約30公分位置外展，結果卻遭到稽查的處罰。有時進貨歸來未能及時搬進店內，短暫放在鋪前空地，也遭受同樣對待。”

陳溥森轉述小販們的苦衷時續稱，“他們都是六、七十歲的長者，年事已高，腰酸骨痛、手腳遲緩，現時做得一天算一天，希望稽查執法多點人情味，允許在不阻街道的前提下，貨架底層的貨筐可往外延伸到店前「坑渠線」位置，好讓他們能繼續謀生。不然的話，春節過後「一節淡三墟」，往後的日子更難捱。「下環街市已有不少攤位已經放空了，看見也令人心慌」，小販們唏噓地說。”

陳溥森指出，平情而論，市政稽查依章執法無可厚非，但當某些規章制度嚴苛到在實施過程中不近人情時，就完全有必要進行檢討和修章。