街總遞意見書冀完善公資企業監管機制

【特訊】《公共資本企業法律制度》諮詢期已開展多時，街坊總會積極收集意見，近日拜訪公共資產監督規劃辦公室並遞交意見書，提出增加公資企業透明度、規範派駐企業政府代表、落實監管機制等多項建議，獲陳海帆主任、廖志漢副主任接納，雙方亦就公共資本企業相關事宜共同探討、熱烈交流。

會上，街坊總會理事長陳家良、副理事長張淑玲、李仲言和群力智庫副理事長徐成康針對《公共資本企業法律制度》諮詢文本，從公帑善用、落實監督的角度分別提出多項意見，認同要引入相關企業資料公開、委託第三方監管，不過建議法律條文應明確資訊公開內容和範圍，令企業明晰責任、充分履責，並希冀當局可研究加大審計監督力度和頻次。亦認同開展企業運營績效評核、效益評核標準多元化，但為落實監管，建議政府持股超過5成的企業，必須要求公開中長期發展策略、年度營運計劃及預算目標達成情況等，並研究納入公眾評審機制、處罰機制等，而且人員招聘上應公平公開，建議構建問責制度。

對於設立專責主管部門管理公共資本企業，他們表示認同，但希望釐清專責主管部門及其他有權監管的公共實體權責，疏通部門間的溝通管道，避免職能重疊，並提出希冀明晰派駐企業的各政府代表職能，應挑選有一定專業背景、相關經驗的人才，減少一人兼多企的情況，未來可考慮將政府代表人選一同公開，構成監督壓力。此外，還提出適時檢討各公共資產企業的投資必要性、投資收益比等，確保公帑得以善用，保障納稅人權益等建議。

在這次拜訪交流中，街坊總會得到了公資辦的積極回應，表示會參考相關建議。未來街坊總會將繼續與有關當局密切聯繫和交流，期望共同努力推動公共資本企業陽光發展，促進公帑得到善用。