美國準備突破台海『紅線』嗎？

【香港中通社9月18日電】（香港中通社記者 殷田靜子）隨著美國40年來最高階官員訪問台灣，美方近日又密集加碼各種挺台議題，眾議院甚至傳出美台建交、終結“一中政策”的呼聲。面對美方挑釁，解放軍於18日在台海附近進行實戰演習。台海局勢空前緊綳。中國駐美國大使崔天凱日前表示，美國一些人試圖突破“紅線”，將帶來嚴重後果。

美國近日密集拋出各種挺台議題：美國國務院“第三把手”克拉奇訪台；美方擬一次性對台出售7種武器；美國駐聯合國大使克拉夫特與台灣駐紐約經文處處長李光章進行“歷史性意義”會晤；美國共和黨籍眾議員帝芬尼（Tom Tiffany）18日表示已提出決議案，呼籲恢復美台建交，終結“過時的一中政策”……

面對美國的各種挑釁，解放軍東部戰區於18日起在台海附近組織實戰化演練，並且明確強調，這是針對當前台海形勢，維護國家主權和領土完整所採取的正當必要行動。據台灣軍方公佈，共有18架解放軍軍機18日上午越過台灣海峽中線及進入台灣岸外西南空域。台軍連發22次“廣播驅離”。

中國駐美大使崔天凱日前接受專訪時強調，中美關係確實複雜，有時在一些問題上存在分歧，幸運的是，雙方長期以來很好地管控了分歧。但“當前形勢令人擔憂甚至警惕”，美國一些人試圖突破“紅線”，將帶來嚴重的後果。

軍事專家、鳳凰衛視評論員宋忠平18日對香港中通社記者表示，如今的軍事演習號稱實戰化的軍事演練，這種軍事演練的針對性很強，不再只是對“台獨”和域外勢力進行震懾，如果美國及“台獨”分子鋌而走險，搞事實上和法理上的“台獨”，那麼現在的實戰性演習將會隨時轉化為軍事行動。如果“台獨”分子包括域外勢力進一步挑釁，那兩岸統一的時間表將會大大提前。

美國近期各種試圖突破“紅線”行為，是否已經準備要打破台海“戰略模糊”？台灣淡江大學戰略研究所副教授黃介正18日接受香港中通社記者採訪時直言，美國對於“戰略模糊”政策的建言，可以視為是模糊與清晰之間，戰略尺度的“調校”與政策工具的“再平衡”，其行止的基準，只是美國本身的利益。

黃介正表示，美國對華政策或者對兩岸政策，一定會存在模糊，這個“模糊”並不是邦交/非邦交、官方/非官方的模糊，而是對於中國大陸若使用武力解決兩岸政治分歧，美國會否介入或出兵的模糊。這個模糊未來一定會持續存在，並不會因為美台官員會晤或者對台軍售就變清晰。

黃介正進一步指出，目前美國只是從模糊向清晰，做戰略尺度的調整，這不是0和1的問題。所謂的“戰略模糊”並不以個人意志為移轉，即便總統想要出兵介入，也要看當時國會是哪一個黨，即便國務院認為要有軍事行動，國防部也許會認為風險太高。因此，美國政府不太可能將此事寫成一個指導綱要。

黃介正強調，美國做的所有事情都是以自己的利益為依歸。現在中國大陸是第二大經濟體、第一大貿易國，尤其是現在還有全球化，有互聯網，有相互依賴的自由經濟，有各種世界貿易的組織、區域的貿易鏈接。只要是兩個大國，他們的關係就很難甚至不可能做到“一刀切”。

黃介正指出，就像美國亞太助卿史達偉日前公開說明，雖然美國仍遵循對台“六項保證”，但也強調美國奉行的“一個中國政策”並未改變。再如美國“外交關係協會”會長哈斯雖然撰文建議美國改變“戰略模糊”，卻認為“戰略清晰”政策不包含提升美台關係或外交承認，也不應涉及共同防禦條約，或簽署雙邊文件。美國可能是一個表態，但並沒有要撕毀或踐踏“紅線”。