城促會：總城規下澳琴發展應各有特色

【特訊】橫琴是澳門參與粵港澳大灣區建設、融入國家發展的一個開端，是實現澳門經濟適度多元可持續發展，以及提升自身在國家經濟和對外開放的地位與機遇，澳門作為一個特區，充分發揮「一國兩制」、國際貿易自由港、單獨關稅區等獨特優勢，積極參與大灣區建設，融入國家發展大局。

社會有聲音表示，將橫琴打造成為另一個”新澳門”。城區發展促進會理事長陳德勝表示，澳門是一個擁有近五百年的中西歷史文化匯聚的小城，當中蘊藏多種珍貴的歷史文化，有其獨特的優勢及意義。他認同發展橫琴的必要性及重要性。但是橫琴與澳門的意義不同，亦不適合以”新澳門”為定位。他解釋，國家提出粵澳合作開發橫琴的最初目的為澳門產業多元發展創造條件。在國家政策的支持下，澳門特別行政區的五年發展規劃已經確定了中醫藥、會展、旅遊和創意文化四個重點產業，希望以橫琴為契機，為澳門的經濟多元化發展進一步注入活力。他認為，澳門不應該捨近求遠，更應關心及推動澳門本土的持續發展情況。

舊區重建諮詢推出已十年多，進度一直停滯不前。近年，特區政府再提出“都市更新”的概念，亦為都市更新準備了大量的工作，成立了都市更新委員會、制訂了第2/2019號法律《重建樓宇稅務優惠制度》和第8/2019號法律《都市更新暫住房及置換房法律制度》，陳德勝認為只要配合好《總體規劃》，是時候真正落實舊區重建等大型項目。他強調，城市的總體規劃必須先行，再推行都市更新，讓”都更”配合總體城市規劃，全面執行及發展都市更新。

內港至下環街一帶是澳門商業經濟最早發展的地區，内港沿岸為最早期港口運輸和工業集中分布地，從而帶動周邊發展，極盡一時繁華。但隨著經濟發展，重心迁移。昔日的繁榮亦漸漸破落被人淡忘。他表示，內港及下環區不少地方都別具的價格及歷史故事，仍然具有持續再發展的潛力。希望總城規盡快出台，再按區域發展定位及內區建築群的功能，確定下環區的發展方向，從而吸引投資者在區內投資，帶動該區活化以及再發展。同時要配合下環居民的居住習慣，尊重片區文化。他舉例，內港碼頭現時仍然承載一些運輸居民用品、電器、漁業等民生要素，未來發展方面是保留運輸功能，還是配合現時85平方公里發展海上觀光?因現內港一帶碼頭的“水位紙”，自轉由工務局接手跟進後，已無與相關人士續簽，如沒有明確的發展方向，相信投資者不會貿然投資。

陳德勝認為都市更新不僅是舊樓重建，還涉及整個片區的佈局、交通道路網、文物保育、公共空間及配套設施的建設。他期望政府盡早推出長遠的總體城市規劃法案，以配合社會經濟、民生及可持續發展的需要。