吳在權倡將空置樓 改建為經濟型酒店

【特訊】議員吳在權認為，非法旅館屢禁不止，某種意義上反映本澳廉價或經濟型客房仍有相當需求，他促請特區政府推出新政策、活化例如新馬路一帶空置多年的酒店等大型建築物，增添經濟型酒店。 吳在權在書面質詢中稱：澳門，一個具獨特魅力的城市，一個「東西方文化交融，古今的思維並重」的城市。根據《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要（二零零八－－二零二零年）》，澳門被賦予「世界旅遊休閒中心」定位，這亦是澳門可持續發展與繁榮的依歸。在博彩旅遊業蓬勃發展的帶動下，來澳旅客量大幅增加，據最新公佈的統計資料顯示，今年首八個月入境旅客總數逾一千六百七十萬人次，按年增加十八%。在客房供應上，至今年八月底，計有酒店六十二間、公寓三十一間，供應的客房數目為二萬Ｏ九百六十三間。另據土地工務運輸局的公佈，本澳今年首季在建及審批中酒店項目合共三十四個，初步估計未來可提供約三‧三萬多間客房，但當中以四、五星級的高檔次娛樂場酒店為主。高星級酒店導致高消費客房，已非一般旅客負擔得起，更何況旅客類型多，當中更不少青年人與大學生等。缺乏合理的客房供應配置，實在不利本澳發展多元化的旅遊、而在住宿上缺乏條件吸引不同消費群體及增加旅客留澳時間，以致無法帶動更多消費。 以社會經濟發展規律觀之，非法旅館所以屢禁不止，某種意義上反映了廉價或經濟型客房仍具相當的需求市場。《禁止非法提供住宿》法律於上月中旬正式生效後，縱使有關部門不斷積極打擊提供非法住宿等行政違法行為，然而為真正達致根治非法旅館問題及促進社會、經濟整體健康發展，當局確有必要思考設法滿足不同人士，尤其是旅客群體的消費需求，審視檢討非高消費的客房供應政策。 土地是社會可持續發展的原始資料，本人樂見中央政府對特區的高度關愛，批准填海造地，新城的建設將為澳門注入新的發展動力。然而，舊區，尤其是承載著旅客觀光的世界文化遺產地帶的保育與活化更是澳門保持吸引力的關鍵。在特區政府承諾不在新填海區（新城）建設娛樂酒店場所前提下，特區政府實有必要對舊區重建政策作出審視、檢討，尤其是因應旅客量大的新馬路等核心地帶的城市規劃與活化作出努力。 現時本澳有不少空置建築物，例如新馬路一帶的存廢酒店及大型建築物，外觀相當殘舊，除影響市容外，甚或可能衍生安全隱患。因應不斷增長的旅遊住宿需求，有關樓宇的空置實為資源的浪費。當局若能推出新政策或法律法規啟動空置多年的酒店等大型建築物活化，進行資源整合工作配合澳門「世界旅遊休閒中心」定位，增添經濟型酒店等，則既可美化市容，亦可配合澳門旅遊業的發展需要。另一方面，當局亦可考慮創設有利條件及完善法規，促使投資者將整幢樓宇或工廈，改裝成經濟型酒店，提供更多元酒店選擇，滿足市場所需，相信更可盤活舊區及周邊的營商環境，有助附近的中小企經營，帶動經濟多元發展。 為此，本人向行政當局提出如下質詢: 1.隨著訪澳的自由行旅客量大幅增加，市場對經濟實惠型酒店的需求日益殷切。當局有何政策措施和規劃，促使增加本澳的三星級或以下的經濟型酒店，既緩解市場之需又可促進非法旅館問題的根治？ 2.因應舊區重建，尤其是新馬路一帶世界文化遺產的保育與活化，當局如何出台新政策或法律法規啟動一些空置多年的酒店重修或大型建築物活化，實現澳門「世界旅遊休閒中心」定位? 怎樣創設有利條件，促使投資者將一些整幢樓宇或工廈，改裝成經濟型酒店，以配合本澳旅遊業的持續發展? 3.當局在把握好新城規劃與建設的同時，亦需要對舊區予足夠重視，因舊區承載著文遺保育與旅遊發展的重要使命。因應不少空置破舊的建築物所引起的影響市容及安全隱患，當局怎樣制定相應的政策與鼓勵措施，以促使業權人作出修葺或重建以配合市容的美化及保障居民與旅客出行安全？ 澳門特別行政區立法議員                                        吳在權