吳國昌批部門膨脹官員一身多職 特區中了柏金遜定律

【本報訊】雖政府提出要理順架構職能唯毫無實際措施，議員吳國昌就批評當局已深陷「柏金遜」定律中，不斷成立各式各樣的機構部門，放任公共行政架構不斷膨脹，致諮詢錯漏百出；議員關翠杏同指摘這問題實令公共行政無法改革，促行政長官為此創新，解決問題。 政府的諮詢架構組織不斷增加，議員吳國昌多次就此批評政府，中了柏金遜定律。又批評今年行政法務領域中，欠缺城市規劃法及醫療事故法，認為有關的缺失不單是行政法務範疇所造成，亦與各部門各自為政，與行政法務司長不協調所造成。背後原因，亦與政府設立多個小組及委員會、令行政架構不斷膨脹、個別官員身兼多職有關。 吳國昌更批評，在一些諮詢過程中，一些政府部門對「畫餅充饑」的概念規劃諮詢仔細，但欠缺細則性諮詢，出現選擇性諮詢或不諮詢情況，更有出現向非項目受影響範圍居民諮詢的錯誤性諮詢，導致項目胎死腹中或者強行後引起民間反對的情況經常發生。政府又可知造成這種帽子戲法的背後成因是甚麼?最後還向陳麗敏致送了「誰是元凶」字句，促請政府研究造成這種行政架構膨脹的真正原因。  

中央招聘解決不了官員兼任 之後發言的議員關翠杏表示，所謂的法律改革、公共行政改革等，就是要從原制度中找出不足去改善，而崔世安由參選至今一直強調「傳承創新」，到底今後政府在運作上如何創新，施政報告並無交代。即使是要推行的中央招聘制度，雖方向沒錯，唯只針對中、低層公務員職位上，改變不了現有高級公務員之任用，而現時又出現了如此多之兼任情況，如新的新聞發言人其職務重重疊疊，令各司長、局長都持續兼任多個職位，社會對此已甚有意見，大眾並質疑如何能理順各項工作，更可能怠慢原先之主職。而且「部門一個一個地增，辦公室一路一路地加」，這系列架構問題，已非行政法務司能力所能處理，也只有行政長官出手才可解決。  

唯行政長官才能解決 關翠杏還謂，特區已經過了十年，每年施政辯論結論就是行政法務問題極之嚴重，至無法解決的地步，箇中問題相當明顯，就是出在政府架構職權不清，各司各法，各管各的，這可從當局修訂十六項職程中只有行政法務司的完成就可見一斑，是否還要就此再爭論多十年。她批評政府沒有整合、統一之概念，質疑如何可推行各項改革，冀特首及司長要認真思考，讓第三屆政府在解決這問題上有所創新。