《澳門特區家居環境適老化改造指引》推出

有助推進高老齡化社會下的適老化工作

澳門人口老化問題持續，而且踏入超老齡化與超少子化社會。統計暨普查局資料顯示，2025年終本澳總人口為68.89萬人，按年微增0.1%；少年兒童（0-14歲）人口佔總人口比例為11.7%（8.03萬人），而老年（65歲及以上）人口則佔15.3%（10.52萬人）。另外，有預測至 2041年，相關人口將增至 16.4萬，增幅近兩成半。在高老齡化社會下，對社會、公共服務都帶來一定的壓力與挑戰，澳門需要走過適老化的過程。

澳門已步入高成老齡化社會

國際上，60歲及以上人口佔總人口比重達到10%，或65歲及以上人口佔總人口的比重達到7%作為一個國家或地區進入老齡化社會（或老年型人口）的標準。中度老齡化是指60歲及以上人口比重超過20%或65歲及以上人口比重超過14%。本澳的澳門老齡化進程近年呈現加速的狀態，（65歲及以上）老年人口於2023年首次超過少年兒童佔比，老化指數達106.1%，近年來出生率下降、低生育潮之下，人口面臨負增長的問題，另外，老年撫養比問題亦顯得加劇，不足4名成年人撫養1名老人，並預測至2040年，澳門將達到超老齡社會的臨界點。

政府逐步推進適老化過程中的工作

高老齡化社會會衍生勞動力短缺導致經濟成長趨緩、醫療與長期照顧需求爆增加重財政與健保負擔、青壯年扶養比上升壓力巨大、獨居長者安全風險等問題，加重社會成本及公共開支。

世界衛生組織（WTO）於2007年提出了「高齡友善城市」（Age-Friendly City）概念，為長者營造一個適合的社會環境，包括通過對公共空間、交通、住屋等方面加強支援長者生活所需，推動健康老齡化以減低社會照護成本。而特區政府近年亦加大了在長者服務和長者政策上的資源，應對老齡化社會，及在進入高老齡化社會的過程中，推動適應性工作。

長者服務10年行動計劃

其中，為應對高老齡化社會，2016 年，澳門特區政府設立了「養老保障機制跨部門策導小組」，旨在統籌、協調和促進澳門特區養老保障機制政策目標的落實，致力推行《2016 至2025 年長者服務十年行動計劃》的相關措施，以應對人口老齡化為澳門特區所帶來的機遇和挑戰。「長者服務10年行動計劃（2016-2025）」採取短、中、長期規劃，以「老有所養、老有所屬、老有所為」為目標。去年已完成超過99%工作，落實逾400項措施，有關措施涵蓋醫社服務、權益保障等，社工局去年總結有關計劃成效時，認為該行動計劃「取得良好成效」，包括離島醫療綜合體投入服務、設立失智症診療中心及支援中心、推出照顧者津貼、體育健康諮詢站拓展至長者服務設施等；設立澳門特區長者日、完成《長者權益保障法律制度》的立法工作、落實雙層式社會保障制度、提高長者申請社會房屋的資產淨值上限、開展長者職業培訓計劃等；增設長者書院分校、推進持修發展計劃、編製長者口述歷史書籍等。生活環境方面，落實執行特區無障礙等，由醫社服務、至權益保障、社會參與。

讓養老服務更精準和貼心

目前，正制定下一個「十年計劃（2026-2035）」，計劃於今年內完成相關計劃的制定工作。據社工局去年介紹，第二個長者服務十年行動計劃將以「身心康健、樂齡生活、多元供給、社會共融為四大聚焦範疇，以大健康、智慧科技、銀髮產業及共融環境」作為四大發展方向，透過大健康服務，融合“醫養康護”的發展，促進和鞏固長者健康；透過智慧科技賦能，通過智慧照護與遠端醫療，使養老服務更精準和貼心，提升長者生活品質；推動銀髮產業發展，為長者生活創造更多元的選擇；構建長者友善的共融環境，推動無障礙建設，普及適老化改造，全方位優化公共空間與長者出行體驗。