社發會辦「十五五」規劃座談為施政建言獻策

【特訊】澳門社會發展研究會日前舉行以大格局新思維對接國家“十五五”規劃座談，會長陳炳強主持並作主題發言，出席者有副理事長兼秘書長陳秉松、副理事長許龍通、監事長岑一峰，理監事馮崢、吳域邦、何佩珊、高長汀、梁燕洪、勞永聰、李頌堯、鄺小田、張淑欣等。

該會認為，國家“十五五”期間，澳門應以優化產業結構和公共財政收入結構雙腿前行為主攻方向，以加速澳琴要素便捷流動為突破，以強化內聯外通優勢為動力，以充實人才為根本，以切實增加居民幸福感為依歸。在融入和服務國家發展大局以及在譜寫中國式現代化澳門新篇章中，把握機遇以提升內生動力，實現自身高質量、可持續和跨越式發展。

在緊扣“一中心丶一平台、一基地”的定位建設時，澳門有需要在促進綜合旅遊休閒業提質發展與旅客數量增長之間、構建宜居宜遊環境之間科學設置平衡點；推動中國與葡語國家深化合作和進行商業配對、完善投資配套服務時，宜進一步善用澳門與葡語國家的特殊關係，從法律、政治、人緣、社會網絡為內地企業投資葡語國家的項目提供降風險支援和爭取更大的安全保障，用實力彰顯澳門的中葡平台不可替代。

同時，與內地省市合作深挖根植中華大地的珍貴文化，包括历史和神话人物的IP价值，藉“一基地”共同開發具有國際審美和多功能的文創產品，加快促成相關文化IP的國際授權合作，既可為澳門文創產業提速增效添動力，亦可助力擴大中華文化的國際影響力。

在着力打造澳門為國際高端人才集聚高地方面，與會者建議，現行的人才引進制度尚有較大優化空間，對於“高級專業人才”的常居要求，宜因應行業和職種特點作出檢視和重新界定。對於法律仍然有效的重大投資居留許可計劃，近年申請為零，因為與鄰近地區相比難具吸引力。站在新的高點上結合其他引資引才政策，切實優化重大投資居留許可計劃，以新資金驅動經濟適度多元，以具潛力發展項目匯聚高端人才，並提供可觀稅收或其他特許批給收入，意義非凡。而重大投資居留許可申請者受限於常居要求，似乎不合適。

另一方面，為提振社區消費、惠及民生，可考慮以新思維鼓勵博彩承批公司把回贈客人的積分廣泛應用至不同社區中小企，並設置合適轉移機制讓客人積分可折扣轉給一般居民。粗略估計，這類積分累計一年可折成市場消費的幣值達每次社區消費大獎賞政府投入資源的數倍以上。

社會發展研究會對於現任行政長官有序推進各項施政工作和展現的革新面貌感到鼓舞，並建議特區政府持續優化聽取和收集社會意見的管道，讓澳門的事大家商量着辦的理念得到更好的發揮。