歐盟被困『雙重地緣風險』 會發生能源危機嗎？

【中新社北京4月5日電】:專訪對外經濟貿易大學法國經濟研究中心主任、法國巴黎索邦大學博士生導師趙永昇

美國、以色列對伊朗發動的軍事打擊已持續月餘，隨著霍爾木茲海峽航運受阻，國際油氣價格頸升，能源危機風險籠罩歐盟。事實上，烏克蘭危機爆發以來，歐盟就在擺脫對俄能源依賴，如今歐盟能源狀況如何？未來能源政策將走向何方？

中新社「東西問」就此專訪了對外經濟貿易大學法國經濟研究中心主任、法國巴黎索邦大學博士生導師趙永昇。趙永昇表示，歐盟能源高度對外依賴且高度脆弱，被困在烏克蘭危機和中東亂局的「雙重地緣風險」之中。

現將訪談實錄摘要如下：中新社記者：您剛剛結束對歐洲的學術調研，能否簡要介紹歐洲的能源格局，以及當前主要能源品類的價格變化？

趙永昇：歐洲地質地礦貧瘠，地緣政治複雜性高，多年來綠色極端組織對歐洲大國的能源政策也帶來顯著負面影響，如今歐盟的能源格局總體欠佳，化石能源與綠色能源佔比不當，對外依賴程度過高。

具體來看，法國屬於“核電主導型”，抗風險能力強，西班牙和葡萄牙屬於“綠色電力主導型”，電價相對穩定，其它多數歐盟國家仍然屬於“天然氣依賴型”，能源體係高度脆弱，能源供應鏈上的任何風吹草動都會給他們帶來衝擊。

由於這種高度依賴和高度脆弱，中東地緣風險很快傳導到歐盟能源市場，造成歐盟能源價格頸升，甚至有爆發能源危機的風險。

由於天然氣價格飈升，依靠天然氣取暖的歐盟家庭，尤其是中低收入家庭被迫在冬季減少暖氣使用時間，在巴黎室內也穿著羽絨服的情景已不再是個例，民眾祗能無奈接受。基礎能源價格上漲對漁船作業也帶來不小影響，法國媒體統計，法國柴油平均價格較中東戰事爆發前上漲超20%，燃油成本上漲使漁船利潤顯著下降，甚至出現「出海即虧損」的情況。

中新社記者：歐洲各國政府都採取了哪些應對措施？效果如何？:趙永昇：我認為歐盟各國政府採取了「短中長期相結合、三個層面相結合」的決策思路，即歐盟國家以「補貼+穩價」保短期，以「保供+轉型」保中長期，以歐盟協調保短中長期，目前政策效果已部分顯現，但仍需足夠的傳導期。

歐盟在頂層設計方面醞釀採取了多項舉措，如聯合釋放石油儲備、下調天然氣存儲目標、擴大國家援助、推動降低能源稅費和臨時放寬碳配額等。

為抑制能源價格上漲帶來的連鎖反應，西班牙公佈了總額高達50億歐元的一攬子措施，包括降低能源相關稅負，向運輸、農業等行業提供補貼，以及加強對弱勢群體的社會保障支持等。法國也正研究透過「限制利潤」等機制，減緩國際油價上漲向終端傳導，不過政府也表示目前推出新的燃油補貼或減稅措施還「為時過早」。

中新社記者：烏克蘭危機以來，歐盟就在試圖擺脫對俄能源依賴，中東局勢導致能源成本進一步增加，您怎麼看一系列地緣衝突對歐盟的影響？

趙永昇：歐盟被困在了烏克蘭危機和中東亂局的「雙重地緣風險」中。雖然歐盟對烏克蘭和中東危機的態度不同，但無論什麼態度，兩個地緣風險對企業和居民生活的影響難以簡單量化。歐盟之所以陷入雙重風險，主要是因為自身缺乏戰略自主、地緣政治自主、軍事自主等。　

中新社記者：經歷這一系列地緣衝突帶來的影響後，歐盟未來的能源格局及政策取向，如對能源多樣化、核能的態度等會否有所變化？

趙永昇：會有一定影響。我認為無論是作為超主權國家的歐盟還是其主要成員國，都將認真總結這一系列地緣衝突對其能源格局的影響並汲取教訓，進而在能源體系和能源政策上做出相應的調整，以適應未來新的地緣政治走向。

首先，歐盟及其成員國多年來一直踐行的能源多樣化之策將得到進一步加強，尤其要盡快降低對外部能源的依存度；其次，對核能的態度將較大改觀，尤其是此前一直對核能持否定態度的德國，不僅認可了核能，還在積極落實核電站的規劃和建設。這在之前實在是難以想。

中新社記者：油氣等基礎能源價格上漲很容易帶來輸入型通脹，這對當前歐洲宏觀經濟會帶來什麼影響？

趙永昇：是的。歐盟油氣對外依存度較高，油氣漲價導致的輸入型通脹正在且將進一步從通脹、增長、政策、產業、民生和財政等六大領域影響歐盟的宏觀經濟，其中最為關鍵的是滯脹風險上昇、復蘇動能受遏制以及政策決策陷入兩難境地等三個方面。這種影響在短期、中期和長期都將對歐盟的宏觀經濟產生不可忽視的多重效應，切不可掉以輕心。