特朗普關稅函『漏掉』歐盟印度　背後有何玄機？

【香港中通社7月8日電】：美國總統特朗普當地時間7日表示，將從8月1日起分別對來自日本、韓國等14個國家和地區的進口產品徵收25%至40%不等的關稅。然而，外界關注的歐盟和印度並未在這份名單之中，引發諸多揣測，背後有何玄機？

旅歐政治學者、復旦大學中國研究院研究員宋魯鄭8日對香港中通社分析稱，這可能涉及三層原因。

首先，美國與歐盟、印度的談判尚有進展。宋魯鄭觀察到，歐盟近期持續釋放樂觀信號，顯示其可能在某些議題上妥協，甚至接受不對等條件。印度與美國的談判進程可能類似，雙方或許已接近某種共識，因此未被列入首批名單。這種策略顯示特朗普傾向優先處理談判進展較慢或較不配合的國家。

其次，這份名單可能僅為第一批，後續或有第二批名單。宋魯鄭認為，首批名單的公布本身是一種施壓手段，針對被美國視為國力較弱或較易妥協的國家和地區，意在“殺雞儆猴”。值得注意的是，台灣未被列入，而名單中的國家和地區多被認為可在截止期限前進一步施壓。若這些國家和地區未達成美國滿意的條件，可能被列入後續名單。

第三，歐盟與印度的獨立性使其未被列入首批名單。相較於日本與韓國因安全議題高度依賴美國，缺乏反制能力，歐盟與印度在安全領域具備一定自主性。這使得美國在對其施壓時更為謹慎，選擇將其留至後續談判階段。日本與韓國雖經濟規模龐大，但因安全依賴而難以報復，因而成為首批目標。

此外，美國“對等關稅”政策原定7月9日到期，卻被特朗普延長至8月1日，此舉背後有何玄機？宋魯鄭分析，這既是談判策略的延續，也反映特朗普一貫的行事風格。

首先，延長期限是特朗普慣用的談判手段。宋魯鄭指出，類似策略已被反覆使用，例如政策從4月2日延至4月9日，期間還出現對歐盟關稅的提前實施與撤回。這種動態調整顯示特朗普會根據談判進展靈活改變策略，持續向相關國家施壓。延期至8月1日，旨在為談判爭取更多時間，換取對方讓步。

其次，政策調整與美國經濟承受能力及對方國家表現密切相關。宋魯鄭舉例，4月2日政策修改的主因是美國經濟難以承受衝擊；而歐盟在數字稅議題讓步後，美國隨即推遲關稅。這表明特朗普的決策高度靈活，會根據內外因素動態調整。

在宋魯鄭看來，8月1日並非最終期限。無論是提前實施關稅，抑或再次延期，特朗普均可能根據談判進展或個人意願改變計劃。例如，TikTok協議已延期三次，且特朗普甚至無視需國會通過的法律條文，顯示其決策不受規則約束。

宋魯鄭進一步指出，特朗普的關稅政策不僅是談判策略的體現，更反映其性格特質——無視規則、承諾乃至法律。即便是已簽署的協議，如美加墨協定，也在其第二任期初被重新審視，令人意外。這種反覆無常正是特朗普一貫作風，使其政策充滿不確定性。