公資企業績效評核

機場專營公司與工業園區公司獲評A-

【本報訊】公監局首次公布十三間公共資本企業的營運績效評核結果，澳大創科有限公司、澳門世界貿易中心股份有限公司被評「B」，在十三間企業中屬最低評級。

公共資產監督管理局公布二○二四年度公共資本企業營運績效評核結果 (https://pse.is/7q37n4)。

社會事業類企業方面，全部獲評「B+」（等於或高於七十五分但低於八十分），那些企業如下：澳門科學館股份有限公司、澳門樂團有限公司、澳門屠宰場股份有限公司、澳門輕軌股份有限公司、澳門廣播電視股份有限公司。

商業產業類企業方面，兩間企業獲評「A-」（等於或高於八十分但低於八十五分），包括：澳門國際機場專營股份有限公司、澳門工業園區發展有限公司。

四間企業獲評「B+」（等於或高於七十五分但低於八十分），包括：澳大工程研究及檢測中心有限公司、澳門都市更新股份有限公司、澳門中央證券託管結算一人有限公司、澳門投資發展股份有限公司。

兩間企業獲評「B」（等於或高於七十分但低於七十五分），包括：澳大創科有限公司、澳門世界貿易中心股份有限公司。

澳大創科有限公司 (https://pse.is/7q3ahg) 在二○○六年成立，是澳門大學擁有的公共資本企業。二○二四年，澳大創科共有十七個新進項目，為交通事務局、文化局、行政公職局、中國建築工程等政府部門及本地機構提供相關的顧問研究及專業服務，並協助澳大舉辧學術會議和活動。

二○二四年，澳大創科的總收入超過一千九百萬元，支出賬項總額超過一千八百萬元，稅後年度利潤約七十八萬元。截至去年十二月卅一日，澳大創科代表澳門大學取得及管理卅五間澳大初創公司及由澳大創新創業中心孵化之初創公司的股權。

二○二四年，澳大創科認購了澳門大學於橫琴粵澳深度合作區設立的廣東橫琴澳大高等教育發展有限公司（項目公司）的股權，認購金額約十一億人民幣，以實繳資本的方式出資認購，將資金注資至項目公司，以協助澳門大學取得深合區校區的教育用地。相關款項先由澳門大學發展基金會提供周轉資金。澳門大學將於今年向澳大創科回購項目公司的所有股權。

另一間被評「B」的企業是澳門世界貿易中心股份有限公司 (https://pse.is/7q3amh)，該公司透過「澳門世界貿易中心」及其會所，集中提供有關國際商業的服務配套，澳門特別行政區持股六成。

去年，世貿中心在辦公室租賃方面未能錄得租金增長收入；空置物業單位除繼續招租外，曾試行公開招標及招商，然而，效果未如人意。商業會議方面，除了與政府簽訂的會議設施使用議定外，對比二○二三年，其他會議室及設備租金收入減少約一成三。

「商務行政會所」的會費收入同比下降約百分之三。「世貿健康中心」的會費收入約廿八萬元，課程及其他設施服務收入約八萬元。商業會議及會員服務所提供的其他商業服務取得約廿七萬元收入。

仲裁中心在二○二四年共收到一千二百三十五宗有關仲裁及調解的諮詢，新開立的案件合共八十三宗，涉及的利益總值約八千萬元，相對二○二三年的四十六宗，增幅約八成。

為執行《公共資本企業法律制度》關於對公共資本全資企業及公共資本控股企業（下稱「被評核企業」）進行營運績效評核的規定，公共資產監督管理局（下稱「公監局」）於今年三月發出《公共資本企業營運績效評核執行細則》（下稱《細則》）。自去年度開始，被評核企業的營運績效評核應按照上述《細則》的規定執行。

根據各被評核企業設立的宗旨、目標、所營事業性質及業務類型存在的客觀差異，公監局制定了公共資本企業分類機制及標準，作為評核工作的基準及依據。被評核企業劃分為兩個大類：商業產業類和社會事業類。在此基礎上，結合不同類別公共資本企業的特點，以及每間企業的實際情況，公監局訂定適用各被評核企業的二○二四度營運績效評核指標，對不同類型的企業體現有所區分的評核導向及側重點。

同時，因應《公共資本企業法律制度》對被評核企業提出了一系列制度建設及完善的明確要求，二○二四年度的評核指標以管理績效為該年度對所有企業進行評核的重點指標，主要關注企業治理結構建設的合理性與規範性、內部管理制度建立健全、守法合規經營，以及資訊披露規範性。