張司解釋『五大膽』

【本報訊】行政長官岑浩輝在施政報告提出，公務人員要大膽試、大膽闖、大膽改、大膽破、大膽立。議員黃潔貞詢問行政法務司司長張永春：如何了解「大膽」，公務人員要如何做好？

行政法務司司長張永春回應時表示，岑浩輝提出的五個「大膽」，主要針對依法不作為的公務人員。這不只是澳門，可能各地都有「不做不錯，少做少錯」的思維；公務人員反而較少「大膽創新去改革」的思維。他提出，墨守成規根本無法向急速變化的社會提供應有的服務。

另外，張永春直言，若做錯少事又立即問責，便沒有公務人員夠膽創新，所以應有容錯機制，且列入法律之內。他也提及，私人機構有較多方式激勵優秀員工，但公務員受到法律法規的規範，現時不容易如同私人機構那樣激勵人員，但政府可以參考其他地方的成功經驗去研究。

新一屆政府上任三個多月便增設六個跨部門小組，往後可能更多。張永春表示，與過往最大分別是由上至下，一些重要工作由行政長官親自擔任組長，例如公共行政改革領導小組。

張永春坦言，以前由司長負責公共行政改革，效果不太好。由於觸動各個部門最關心的密切利益，按國內說法，公共行政改革是「一把手工程」，局長甚至司長都統籌不了。現在改由行政長官領導，再下設小組跟進。

又例如新設的優化道路工路協調工作組，張永春表示，自己都曾觸及同類工作，但效果不好；因為他只能推動市政署，其他七、八個部門都不屬行政法務範疇，曾經感到「有心無力」，甚至覺得受到掣肘。新的工作組因應實際情況由主理的範疇統籌，有待一段時間後檢視能否發揮應有的作用。

另外，政府將在今年分階段啟動重組市政署，張永春表示，有計劃將市政署的個人勞動合同制度改為公共行政任用合同制度。他強調，重組或有人因此要調崗，但不會有任何人員因此被「炒」，呼籲毋須擔心。

張永春提及，市政署現有二千三百多人，絕大部份採用個人勞動合同，待遇與行政任用合同已沒太大分別；但個人勞動合同在穩定方面略遜，導致部分人員報考其他採用行政任用合同的部門，故計劃作出修改。