路環百年海灣景觀不保？

【本報訊】難得留到今天的百年海灣景觀，應該只有在路環西側，但政府準備在那裡興建大幅防洪高牆。文遺會委員林翊捷認為，防洪高牆將對法定文物的歷史文化價值造成負面影響，政府應該慎之又慎，且展開法定程序和公開不同應對水浸方案的科學數據。

本報上星期報道「路環西側防洪排澇工程」（兩湖方案）將會破壞荔枝碗船廠片區（法定文物）的景觀，且有違保護船廠片區的行政法規。其實，路環市區其他法定文物同樣受到兩湖方案影響，包括：屬於法定文物（場所）的「由路環碼頭至譚公廟前地的海旁」，兩湖方案正正就在海旁對開水域興建防洪高牆。

路環市區現有十一項法定文物：聖方濟各堂、譚公廟、天后古廟、觀音古廟、路環碼頭、馬忌士前地／客商街／恩尼斯總統前地建築群等等。文化遺產委員會委員（城市規劃師）林翊捷提醒，那些法定文物絕大部份都與海洋文化有關，構成它們的歷史文化價值之一，是以向海作為主要景觀。

林翊捷認為，興建一幅防洪高牆是將那些法定文物與大海隔絕，對它們的文化價值造成負面影響，甚至降低路環市區的旅遊吸引力。他提醒，路環是澳門的後花園，澳門現時具有歷史文化價值且仍是「原汁原味」的海灣餘下路環市區的海灣，當局應要非常審慎。

《文化遺產保護法》第四十四條規定，如工程預計對法定文物產生巨大影響，文化局須經諮詢文化遺產委員會的意見後，發表具約束力的意見。為保護因產生巨大影響的工程而可能受損的法定文物，公共部門應互相合作，在本身職權範圍內採取可將影響減至最低的必要及適當措施。

林翊捷表示至今未見政府開展上述法定程式，也沒有一個部門公開詳細解說。令他覺得困惑的是，水浸的範圍究竟多大，有多少人受到影響，採取不同防洪方案（適當加高加固現有堤圍，各家各戶安裝防水閘等等）將有甚麼效果，政府都是沒有公佈這類科學分析報告。

澳門特別行政區城市總體規劃（二○二○至二○四○）技術報告是總體規劃的技術說明及補充文件，當中列明「保護豐富的自然岸線及其他自然資源」是路環區的城市設計指引之一。林翊捷坦言，非常清晰的是，在路環市區對開水域興建防洪高牆，「岸線」不再「自然」。

另外，橫琴粵澳深度合作區國土空間總體規劃列明，加強與澳門防洪防潮防澇設施協同建設達到防洪、內澇防治標準分別為一百年一遇、五十年一遇。林翊捷提出，澳門在琴澳一河兩岸合作軸帶建出「高牆小院」，這是協同建設嗎？未來的景觀將會出現「一牆兩岸」的雙輸局面，這是粵澳合作的示範嗎？