接軌全球15%最低稅制 香港開始「搶稅」

【香港中通社1月19日電】（香港中通社記者 張明臻）香港財庫局近日二讀《2024年稅務（修訂）（跨國企業集團的最低稅）條例草案》，若草案三讀通過，意味著香港將由2025年起向符合要求的大型跨國企業集團落實國際稅務改革方案，即全球最低稅15%及引入最低補足稅。

國際經濟合作與發展組織2021年10月公佈BEPS 2.0方案，包括對年營業額達7.5億歐元的跨國企業集團，在其營運的每個稅務管轄區，就跨國企業集團成員實體收入繳交至少15%的全球最低稅。

這個安排可以減少跨國集團為逃避稅務責任而將利潤轉移至低稅或不徵稅的司法管轄區；亦減少不同國家或地區為吸引投資而降低利得稅稅率引致的惡性競爭。

目前，全球已有超過140個司法管轄區接納該改革框架；截至2024年底，45個轄區通過立法或已實施全球最低稅，另有16個轄區正在積極推進。預計全球現時約有60%跨國企業將被納入全球最低稅制度，2025年底比例將達至90%。

若相關改革措施正式獲香港立法會通過，跨國集團須就2025年1月1日或之後開始的財政年度收入繳付相關補足稅。該項稅收將從2027至2028年度起為特區政府每年帶來約150億元港元收入。　

香港正積極招商引資“搶企業”，草案的實施會否降低吸引力？

香港浸會大學會計、經濟及金融學系副教授麥萃才對中通社記者分析，措施對香港影響不大，實施環球最低稅率考慮到的是稅務流失，一些“免稅天堂”會吸引企業搬家，合法避稅，令企業所屬地損失稅收。

他指出，香港對大型企業的稅收常年維持在16.5%，現時，若這些企業搬去其他免稅地區，香港是可以收回稅差的，企業就沒有誘因搬去其他地區。

財庫局局長許正宇表示，香港的競爭力不僅體現在稅務層面。在更公平的全球稅收環境下，各項吸引營商及投資的優勢將更為突顯，包括成熟的金融市場、獨立的司法制度、現代化基建、融資方便等。這些獨特優勢將繼續使香港成為全球投資者心目中的首選目的地。

為減輕合規負擔和提高稅務明確性，香港在實施草案的整體框架中，提出便利營商措施；包括最低補足稅的設計、容許跨國企業集團決定如何在其香港實體之間分攤須繳付的最低補足稅、在框架下提供安全港條款以減輕合規負擔及提升稅務明確性等。

財庫局指出，有關措施可捍衛香港徵稅權，避免將補足稅拱手相讓予其他司法管轄區。這些跨國集團亦無須在其有業務營運的其他司法管轄區，就其低稅香港實體繳付補足稅，從而減輕他們的合規負擔。